河北省殡葬管理办法？

一、河北省殡葬管理办法？

第一条　为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　凡在本省行政区域内举行殡仪活动和从事殡葬服务的单位和个人，均应遵守本办法。

　　第三条　各级人民政府应将殡葬工作列入城乡基本建设和精神文明建设的整体规划。

　　第四条　各级民政部门是殡葬管理的主管部门，负责殡葬管理的监督、检查工作。

　　各级殡葬管理机构在同级民政部门的领导下，负责殡葬管理的日常工作。

　　第五条　殡葬管理应当大力推行火葬，改革土葬，破除封建迷信丧葬陋习，提倡文明、节俭办丧事。

　　第六条　尊重少数民族的丧葬习俗。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。

　　第七条　人口稀少、交通不便的偏僻深山区为土葬改革区，其他地区为火葬区。

　　土葬改革区的划定，由县（市、区）人民政府提出意见，经设区的市人民政府审核后，报省人民政府批准。

　　现已定为火葬区的，不得再划为土葬改革区。

　　

第二章　火葬管理

　　

　　第八条　火葬区内的公民死亡后，除国家规定可以实行土葬的少数民族外，均应实行火葬。

　　第九条　死者遗体应当尽快火化。因患烈性传染病死亡的，死者亲属或者所在单位应当立即报告殡葬管理机构和疾病预防控制机构，并在24小时内将遗体火化。

　　因刑侦等特殊情况，需要暂保留遗体的，须经县以上公安机关批准。

　　第十条　异地死亡者的遗体，应当就地火化。因特殊情况需要运往外地的，须经当地殡葬管理机构批准，并办理运尸手续。

　　第十一条　运送遗体应当使用殡仪服务专用车。暂不具备条件的地方，经当地殡葬管理机构批准，也可以使用其他车辆。

　　第十二条　正常死亡者的遗体火化，须持医疗机构出具的死亡证明。

　　非正常死亡者的遗体火化，须持公安机关出具的非正常死亡证明。

　　第十三条　死者骨灰应当按照有关规定处理，禁止将骨灰盒装入棺木再行土葬。

　　第十四条　火葬区内实行土葬的少数民族公民死亡后，应在当地民政部门和民族事务管理部门共同指定的地点埋葬。

　　

第三章　土葬管理

　　

　　第十五条　土葬改革区内的公民死亡后，可以实行土葬，自愿实行火葬的，应当给予鼓励和支持，他人不得干涉。

　　第十六条　土葬改革区内死亡公民的遗体，应当埋入公墓，或者在当地人民政府指定的荒山、瘠地内埋葬，也可平地深埋、不留坟头。

　　第十七条　土葬改革区所在地人民政府应本着有利于发展生产、节约用地的原则，合理规划土葬用地。

　　第十八条　禁止在耕地、名胜古迹区、文物保护区、水库、河流堤坝和铁路、公路两侧堆坟或作为墓地。

　　上述禁葬区域内，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓外，现有坟墓均应限期平毁或迁移。具体办法由当地人民政府制定。

　　第十九条　土葬改革区所在地人民政府应积极创造条件，逐步推行火葬。

　　

第四章　丧葬用品管理和殡俗改革

　　

　　第二十条　火葬区内，禁止生产、销售棺木等为土葬服务的丧葬用品。

　　第二十一条　禁止生产、销售和使用锡箔、冥钞、纸钱、纸扎等封建迷信丧葬用品。

　　第二十二条　实行文明、健康、科学的丧葬礼仪，禁止在殡仪活动中进行封建迷信活动。

　　第二十三条　殡仪活动中，禁止在市区和法规规定禁止燃放烟花爆竹的其它区域、场所燃放烟花爆竹。

　　第二十四条　实行丧事简办，禁止大操大办。具体管理办法由省民政部门商有关部门另行制定。

　　国家工作人员死亡后，亲属自愿将死者骨灰埋入经营性公墓的，费用由亲属负担。

　　第二十五条　信教公民按照宗教传统习惯举行丧葬仪式，应当在县以上人民政府批准的宗教活动场所进行。

　　

第五章　殡葬服务设施

　　

　　第二十六条　县以上人民政府应从实际出发，建立殡仪馆、火葬场和公墓等殡葬服务设施。

　　各级人民政府应将殡葬服务设施的迁建、扩建、改建和殡葬服务设备的更新改造所需资金列入财政预算。

　　第二十七条　任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。

　　建设公墓，经县级人民政府和设区的市人民政府民政部门审核同意，报省民政部门审批，并领取《公墓经营许可证》后，方可经营。利用外资建设殡葬设施，经省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡镇人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。

　　第二十八条　农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。禁止建立或者恢复宗族墓地。

　　第二十九条　公墓应当建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕种的土地上，并按土地管理的有关规定办理用地审批手续。

　　第三十条　火葬区内的乡（镇）、村应当建立骨灰堂。

　　乡（镇）骨灰堂由乡（镇）人民政府负责兴建和管理，村骨灰堂由村民委员会负责兴建和管理。

　　

第六章　法律责任

　　

　　第三十一条　违反本办法第八条规定的，由民政部门责令限期改正。

　　死者系国家工作人员或企事业单位职工的，除按上款规定处理外，所在单位不得支付丧葬费和因丧事造成的困难补助费。

　　第三十二条　违反本办法第十条规定的，由当地民政部门对丧主处以五百元罚款。

　　第三十三条　违反本办法第十一条规定，未经当地殡葬管理机构批准，使用非殡仪服务专用车运送遗体的，由当地民政部门对驾驶员处以三百元罚款。

　　第三十四条　违反本办法第十三条规定，将骨灰盒装入棺木再行土葬的，由当地民政部门会同住房城乡建设、自然资源主管部门责令限期整改,并处以二百元以下罚款。

　　第三十五条　违反本办法第十八条第一款规定未造成严重后果的，由当地民政部门责令限期改正，并处以二百元以下罚款；造成严重后果的，按照国家有关法律、法规的规定予以处罚。

　　第三十六条　违反本办法第二十一条规定，生产、销售封建迷信丧葬用品的，由当地民政部门会同市场监督管理部门予以没收，可以并处生产、销售金额1倍以上3倍以下罚款。

　　第三十七条　违反本办法第二十二条规定的，对从事封建迷信活动的人员，由当地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；对丧主由当地民政部门处以二百元以下罚款。

　　第三十八条　违反本办法第二十七条第一款规定，擅自兴建殡葬设施的，由县级以上人民政府民政部门会同住房城乡建设、自然资源主管部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

　　第三十九条　违反本办法第二十九条规定的，由自然资源主管部门依照土地管理法律、法规的规定予以处罚。

　　第四十条　罚没收入一律上缴同级财政。

　　第四十一条　殡葬管理和服务人员利用职务之便，敲诈勒索，收受贿赂，刁难丧主的，由所在单位或者上级主管部门视情节轻重，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条　当事人对处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请行政复议或者提请行政诉讼。

二、河北省职称管理办法？

工程师职称评定条件及任职要求：

中级工程师职称评定条件（满足以下条件之一）

（1）大学本科毕业，从事专业技术工作五年以上，担任助理职称四年以上。

（2）大学专科毕业，从事专业技术工作六年以上，担任助理职称四年以上。

（3）中专（高中）毕业，从事专业技术工作十年以上，担任助理职称四年以上。

（4）初中以下学历人员须从事专业技术工作十五年以上，担任助理职称四年以上。

高级工程师职称评定条件（满足以下条件之一）

（1）大学本科毕业，从事专业技术工作十年以上，担任中级职称五年以上。

（2）大学专科毕业，从事专业技术工作十五年以上，担任中级职称五年以上。

三、河北省征地管理办法？

　　第一条　为规范征收土地行为，维护被征地农村集体经济组织和被征地农民的合法权益，保障经济社会发展合理用地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《河北省土地管理条例》等法律法规，结合我省实际，制定本规定。

　　第二条　在本省行政区域内为了公共利益需要，征收农民集体所有的土地的，适用本规定。

　　第三条　征收土地应当遵循合法、合理、公平、公开的原则，兼顾国家、集体和个人的利益，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

第二章　征收土地前期程序

　　第四条　市、县（市、区）政府对符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定情形，确需征收集体土地的，依法确定拟征收范围，组织开展有关工作。

　　第五条　市、县（市、区）政府确定拟征收土地范围后，应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡镇（街道）和村（社区）、村民小组范围内的公共场所张贴征收土地预公告，并在当地政府门户网站公布，征收土地预公告时间不少于十个工作日。征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建；违反规定抢栽抢建的，对抢栽抢建部分不予补偿。

　　第六条　市、县（市、区）政府应当依法组织开展拟征收土地的现状调查工作并对真实性负责。土地现状调查应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。

　　第七条　市、县（市、区）政府应当依法开展社会稳定风险评估，对征收土地的社会稳定风险状况进行科学的预测、分析和评估，确定风险点，制定风险应对策略、防范措施和处置预案。社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加。市、县（市、区）政府在申报征收土地时，需对社会稳定风险评估情况作出说明。

　　第八条　市、县（市、区）政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源社会保障等有关部门，拟定征地补偿安置方案。征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。

　　第九条　征地补偿安置方案拟定后，市、县（市、区）政府应当在拟征收土地的乡镇（街道）和村（社区）、村民小组范围

四、河北省食堂管理办法？

食堂工作人员必须持卫生部门颁发的健康证上岗；未经许可，除食堂工作人员外任何人员不得进入厨房操作间；厨房清洁用品应与调味品、菜品等分开放置；使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生；下班前，要关好门窗并检查各类电源开关、设备等。炊事人员应礼貌待人，热情服务，不得为难就餐人员。

一、食堂工作人员必须持卫生部门的“健康证”上岗。

二、未经许可，除食堂工作人员外任何人员不得进入厨房操作间；

三、厨房清洁用品应与调味品、菜品等分开放置；

四、使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生；

五、炊事员下班前，要关好门窗，检查各类电源开关、设备等。

六、炊事人员应礼貌待人，热情服务，不得刁难就餐人员；

七、食堂炊事员应遵守公司各项管理规定，应对菜品准备的量进行合理控制，杜绝浪费；同时，保证为员工提供卫生、合理的饮食及良好的服务与质量较高的伙食，不得供应劣质、腐烂、过期食物，违者公司予以辞退；

八、食堂炊事员必须保证厨房餐具及食堂环境清洁卫生，若达不到检查要求，处以警告处分并罚款10-50元。

九、食堂炊事员要妥善保管、使用食堂用具、电器等物品，不得故意损坏；若属故意损坏物品要照价赔偿；

十、严禁炊事员将食堂菜品、用具带回家，若发现有些类现象发生，则视为贪污，处处以100元以上的罚款，情节严重者予以辞退。

十一、食堂炊事员要要不断翻新饭菜花样，做到饭菜质量高、味道宄，要准时开饭，不得消极怠工，未经许可，带外来人员进入食堂工作区。

五、河北省公职律师管理办法？

河北省财政厅

关于印发《河北省财政厅公职律师管理办法》的通知

厅内各单位：

　　为了严格依法理财，规范财政公职律师管理工作，现将《河北省财政厅公职律师管理办法》印发给你们。请在工作中认真贯彻实施。

　　省财政厅

　　2017年6月9日

河北省财政厅公职律师管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强公职律师队伍建设管理，保障我厅公职律师制度建设工作的顺利进行，根据《中共河北省委办公厅 河北省人民政府办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（冀办发〔2016〕66号）、《河北省人民政府关于印发河北省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案的通知》（冀政字〔2017〕14号），结合财政工作实际，制定本办法。

　　第二条 公职律师是指具有律师资格或国家法律职业资格，供职于政府部门，经司法行政机关核准执业，办理政府部门法律事务的律师。

　　第三条 公职律师应当通过执业活动，促进依法理财、规范执法、严格监督，有效防范法律风险，推动法律正确实施。

　　第二章 任职权利义务

　　第四条 公职律师享有以下主要权利：

　　（一）在执业活动中享有《中华人民共和国律师法》等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利，以及律师法规定的其他权利；

　　（二）加入律师协会，享有会员权利；

　　（三）担任公职律师期间履行公职律师义务、年度考核合格的，工作经历计入律师执业年限；

　　（四）参加财政系统、司法行政机关、律师协会等组织的业务培训、工作交流等活动；

　　（五）公职律师因辞职、退休等原因脱离原单位，申请转为社会律师执业的，可不经实习；

　　（六）按照规定应当享有的其他权利。

　　第五条 公职律师履行以下主要义务：

　　（一）接受本单位日常管理，接受所在地司法行政部门的资质管理和业务指导；

　　（二）不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职；

　　（三）不得以律师身份办理本单位以外的诉讼与非诉讼法律事务；

　　（四）法律法规规章规定的其他义务。

　　第三章 公职律师管理工作

　　第六条 条法处负责公职律师的日常管理，主要职责：

　　（一）起草公职律师管理制度；

　　（二）协调、指导全省财政系统公职律师工作；

　　（三）统筹使用全省财政系统公职律师研究重要法律问题、处理复杂法律事务；

　　（四）组织实施公职律师培训和工作交流；

　　（五）负责公职律师执业管理工作；

　　（六）配合司法厅、律师协会等有关单位和部门做好资质管理、业务指导、行业自律等工作。

　　第四章 证书申请及管理

　　第七条 符合任职条件的人员向条法处提出公职律师证书申请，并按照司法行政机关的要求提供相关材料。

　　第八条 条法处对申请材料进行初审，提出拟任公职律师人员名单，报厅领导批准后，将相关材料和人员名单一并报送司法行政机关审核。

　　第九条 因工作变动等原因不再担任公职律师或者不再履行公职律师职责的，按照司法行政机关规定处理。

　　第五章 执业管理

　　第十条 公职律师应当为机关提供法律服务，主要包括：

　　（一）为工作决策和重大事务处理进行法律论证、提出法律意见；

　　（二）提供与工作相关的法律咨询服务，研究具体法律问题，办理具体法律事务；

　　（三）参与法律文件起草、合法性审查、重大案件审理等工作；

　　（四）接受机关委托，参加调解、和解、复议、诉讼、仲裁、行政赔偿等法律活动；

　　（五）厅内交办的其他工作。

　　第十一条 条法处可以统筹使用全省财政系统公职律师，为研究重要法律问题、处理重要法律事务提供重要法律服务。重要法律服务是指办理单位行政复议案件、代理本单位参加诉讼、仲裁活动、参加复议答复工作、出具法律意见书及其他重要法律服务等。

　　第十二条 全省财政部门需要提供重要法律服务，由各单位向条法处提出申请，由条法处指派公职律师提供重要法律服务。

　　第十三条 条法处指派公职律师提供重要法律服务，需要征得公职律师所在单位同意。确有特殊情况无法承担指派工作的，公职律师所在单位应当作出说明。

　　第十四条 公职律师在执业过程中遇到疑难法律问题或者重大法律事务，可以集体研究处理。

　　第十五条 召开厅长办公会议、专题会议以及其他会议涉及重大法律问题的，可以安排公职律师参加或者列席会议。

　　第六章 年度考核

　　第十六条 条法处负责公职律师考核。

　　第十七条 公职律师实行年度考核制，考核得分高的评为优秀，由我厅统一表彰，优秀比例最多不超过公职律师总数的20%。考核结果与个人绩效考核挂钩。

　　第七章 执业责任

　　第十八条 公职律师办理法律事务，由委托单位依法承担相应法律责任。

　　公职律师严重不负责任，对危害后果的发生存在故意或者重大过失的，按照有关规定处理并承担相应责任。

　　第十九条 公职律师存在违法违规或者违反职业道德、执业纪律、行业规范等行为的，应当暂停其法律服务工作，提请其所在单位进行处理。

　　违法违规情节严重的，提请司法行政机关、律师协会按照有关规定处理。

　　第八章 执业保障

　　第二十条 为公职律师开展活动提供必要的场所、设备等办公条件以及经费保障。

　　第二十一条 公职律师提供法律服务所需的必要工作费用，由接受服务单位或者派出单位按照规定为其报销。

　　第二十二条 积极支持公职律师加入律师协会、参与律师职称评定、参加业务培训和工作交流，所需费用由所在单位按照规定据实报销。

　　第九章 附则

　　第二十三条 本办法自2017年7月1日起施行。

六、河北省农村电价管理办法？

为加强农村电价管理，稳定农村电价，维护农民和供电企业的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电力法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

本办法所称的农村电价，是指对农村的用电单位和个人最终销售的电价。 本办法适用于本省行政区域内已经完成农村电价管理体制改革的县(市、区)供电企业(以下简称供电企业)及其所属的供电所和用电单位、个人。

七、河北省林地占地管理办法？

第一条　为加强土地管理，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本省行政区域内土地的管理和使用。

　　第三条　本省依法实行土地的全民所有制和农民集体所有制，实行国有土地有偿使用制度、土地使用权流转制度和土地用途管制制度。

　　禁止侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

　　第四条　各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加强土地资源与资产管理，全面规划，依法行政，保证本条例的贯彻实施。

　　第五条　县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内的土地管理和监督工作。

第二章　土地权利的确认和变更

第六条　本省依法实行土地所有权、使用权及他项权利的登记发证制度。

　　未按本条例登记发证的，其土地权利不受法律保护。

　　土地他项权利是指在已经确定了所有权和使用权的土地上设定的其他利用土地的权利，包括抵押权、租赁权、空中权、地下权等。

　　第七条　农民集体所有土地的所有者、使用者，应当向市、县土地行政主管部门提出登记申请，经审核同意，由市、县人民政府进行登记，核发《集体土地所有证》、《集体土地使用证》。

　　国有土地使用者应当向市、县土地行政主管部门提出登记申请，经审核同意，由市、县人民政府进行登记，核发《国有土地使用证》。

　　确认农民集体所有的农用地承包经营权、林地和草原的所有权或者使用权、水面和滩涂的养殖使用权的，依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》等法律、法规办理。

　　第八条　需要设定土地他项权利的，当事人应当向原登记机关的土地行政主管部门提出登记申请，经审核同意由原登记机关进行登记，核发土地他项权利证书。

　　第九条　依法改变土地所有权、使用权、他项权利和土地用途的，应当在规定期限内向原登记机关的土地行政主管部门提出变更登记申请，经审核同意，由原登记机关办理变更登记手续。

　　第十条　依法收回农民集体土地使用权或者终止土地他项权利的，当事人应当持有关文件，向原登记机关的土地行政主管部门提出注销登记申请，经审核同意，由原登记机关注销土地使用权或者他项权利登记。

　　依法收回国有土地使用权的，由原登记机关根据有关批准文件，注销土地使用权登记；依照合同的约定收回国有土地使用权的，由原登记机关根据合同，注销土地使用权登记。

　　第十一条　城市市区内未经征收的集体土地依法转为国有后，原土地使用权人拥有该土地的划拨国有土地使用权。为公共利益或者实施城市规划需要收回该土地使用权时，应当为原土地使用权人提供新的用地或者按照征收土地的补偿标准给予适当补偿。

　　第十二条　有下列情形之一，确需调整土地所有权的，必须经省人民政府批准，由县级以上人民政府组织实施：

　　（一）因修建大型水利工程、保护生态环境和改善自然环境恶劣地区农民生活条件等原因，国家组织农民集体迁移的；

　　（二）因交通、水利等工程项目改变位置的；

　　（三）因实施土地利用总体规划必须调整土地的；

　　（四）其他原因确需调整土地的。

　　第十三条　农民集体所有的土地，实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。农民承包经营本集体所有的农用地，承包经营期限为三十年。本集体经济组织以外的单位或者个人承包农民集体所有的农用地，承包期限由合同约定。

　　土地承包权可以依法转让，在承包期内，承包人可以将土地使用权依法转包、互换、入股、联营。

　　土地承包权和土地使用权流转，应当遵循平等协商、自愿有偿、经发包方同意和不改变承包合同规定的土地用途、不改变土地所有权等原则。

　　第十四条　发生土地权属争议，由当事人协商解决。协商不成的，应当依法报请人民政府处理。发生权属争议的土地跨行政区域的，由其共同的上级人民政府处理。

　　人民政府处理土地权属争议，应当下达处理决定书。

第三章　土地利用总体规划

第十五条　县级以上的土地利用

八、河北省取水许可管理办法？

第一章 总则

第一条 为加强取水许可管理，规范取水的申请、审批和监督管理，根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《取水条例》）等法律法规，制定本办法。

第二条 取用水资源的单位和个人以及从事取水许可管理活动的水行政主管部门和流域管理机构及其工作人员，应当遵守本办法。

第二章 取水的申请和受理

第五条 建设项目取得取水许可申请批准文件，申请人方可兴建取水工程或者设施。

第六条 申请取水并需要设置入河排污口的，申请人在提出取水申请的同时，应当按照《入河排污口监督管理办法》的有关规定一并提出入河排污口设置申请。

第三章 取水许可的审查和决定

第十六条 申请在地下水限制开采区开采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责审批；其中，由国务院或者国务院投资主管部门审批、核准的大型建设项目取用地下水限制开采区地下水的，由流域管理机构负责审批。

第十七条 取水审批机关审批的取水总量，不得超过本流域或者本行政区域的取水许可总量控制指标。在审批的取水总量已经达到取水许可总量控制指标的流域和行政区域，不得再审批新增取水。

九、河北省职称聘用管理办法？

第一条 为进一步完善专业技术职务聘任制度，加强对专业技术职务聘任工作的管理，保护单位和专业技术人员的合法权益，根据国家有关政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 专业技术职务聘任工作是事业单位人员聘用制度的重要组成部分，是职称管理工作的一项重要内容。试行专业技术职务聘任管理办法，引入竞争激励机制，建立一套符合社会主义市场经济体制能上能下、能进能出、优胜劣汰、充满生机和活力的用人制度，建立和完善专业技术职务聘任制，是加快推进事业单位人事制度改革，提高专业技术人员队伍整体素质，增强事业单位活力的重要措施。

第三条 试行专业技术职务聘任制度，要贯彻党的干部路线，坚持德才兼备、任人唯贤的原则；坚持尊重知识、尊生人才的方针，才资源是第一观念；坚持平等自愿、协商一原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。

第四条 县以上政府人事部门负责综合管理、监督指导专业技术职务聘任工作。

第二章 专业技术职务岗位设置

第五条 省政府人事部门会同有关业务主管部门根据单位的类型、层次、专业性质、人员状况等因素，制定全省事业单位专业技术职务结构比例指导意见，并根据事业发展需要和不同专业的人才需求，对专业技术岗位职数进行宏观调控。

第六条 各级政府人事部门按照结构比例指导意见，负责审定本级所属事业单位的专业技术职务结构比例，指导本级所属事业单位做好专业技术岗位设置工作，并根据事业单位的不同类型，做好专业技术岗位职数动态管理。

第七条 各单位要结合本单位工作任务，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位。设置岗位要依据下列原则：

（一）正高级岗位，主要设置在省、市两级所属的技术性强、人才密集的事业单位的主系列，辅系列一般不设。县（市）区所属事业单位除卫生、工程。农业等系列经批准可少量设置正高级岗位外，其他系列一般不设。

（二）主系列岗位职数，一般不低于总职数的80％。

第八条 在科学设岗的基础上，要结合本单位特点，具体制订各类、各级专业技术岗位职责、权限和聘任条件，做到职责明确，权限清晰，聘任条件合理。

第三章 聘任条件和程序

第九条 受聘人员的基本条件是：

（一）具备按国家规定程序通过评审或考试取得的相应专业技术职务任职资格或执业资格；

（二）能全面履行本岗位职责；

（三）遵纪守法并具有良好的职业道德；

（四）身体健康，能坚持正常工作。

第十条 受聘人员除具备第九条规定的基本条件以外，还必须符合单位制定的与各专业技术职务岗位相适应的岗位聘任条件。

第十一条 事业单位聘任专业技术职务一般应遵循以下程序：

（一）建立组织

建立聘任工作领导小组，负责研究制定聘任方案，处理实施过程中出现的有关问题。聘任工作领导小组由单位主要领导担任组长，下设办公室和考核小组，办公室设在本单位组织人事部门，负责聘任工作的具体实施；考核小组由单位领导、部门负责人和业务骨干组成，负责对竞争上岗人员的考核。

（二）制定方案

聘任方案应按照客观、公正、公平、合理原则，在充分酝酿并广泛征求意见的基础上制定，重点把握好以下环节：

1、公布况聘岗位。由本单位负责人员集体研究，决定况聘岗位，适时召开全体职工大会进行公布；

2、明确岗位职责。制定岗位工作规范，明确岗位责任、任务、工作目标及工作考核标准；

3、确定上岗条件。规定各岗位人员应具备的基本条件和履行岗位职责的水平；

4、职代会通过聘任文案。聘任方案应进行充分酝酿，并经职代会讨论通过，未经职代会讨论通过的聘任方案无效。

（三）公开竞聘

1、公布竞聘岗位及岗位职责、上岗条件和竞聘程序等有关事项；

2、应聘人员按照公布的岗位条件，申请应聘相应的岗位，每人可以选择1---2个岗位应聘；

3、领导小组办公室对应聘人员的基本条件进行初审，合格者方可参加竞聘；

4、领导小组办公室会同考核小组召集一定范围人员参加的会议，对应聘人员进行考核。由应聘人员进行竞聘演讲，考核小组组织进行现场答辩，并组织群众测评；

5、领导小组办公室根据考核情况，向全体职工公布对应聘人员的考核结果。

（四）对竞聘人员进行聘任

聘任工作领导小组根据竞聘考核情况和岗位需要提出拟聘意见，按照干部管理权限由本单位负责人集体讨论作出聘任决定，或决定提出推荐、提名意见。本单位负责人决定专业技术任事项必须有三分之二以上的成员到会。实行聘任前公示制度，公示期一般为7天，对公示人选无异议，或虽有异议经查证无问题的，单位可与受聘人员签订聘任合同。

第十二条 对确因工作需要兼任专业技术职务的单位负责人（正职），由上级主管部门决定聘任事项。

第十三条 专业技术人员变换工作岗位，或聘任期满后需要续聘的，应按本办法重新进行聘任。

第十四条 各市、县（区）及省直各部门所属事业单位的聘任方案，分别报同级人事（职改）部门核准、备案。

第四章 聘 约

第十五条 单位与受聘人员应以聘任合同形式确定聘任关系，明确双方权利和义务。专业技术人员聘任专业技术职务，必须与单位签订聘任合同。合同的签订应遵守国家法律法规，坚持平等自愿和协商一致的原则。

第十六条 聘任合同包括聘任期限、工作内容、工作标准、工作条件、双方的权利和义务、违反合同的责任及聘任双方协商的其它条件。合同采取局面形式，单位与受聘专业技术人员各执一份，存档一份。

第十七条 专业技术职务聘任期限一般为1--3年，也可根据本人所承担的课题、项目所需工作时间的长短确定。实行院（所）、厂长负责制的单位，专业技术人员的任期可和院（所）、厂长行政职务任期同步；接近离退休年龄人员的任期，截止到国家规定的退休年龄的年限。

第十八条 聘任合同签订后，即具有法定约束力，签约双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同内容。如确需要变更时，双方应协商一致。双方未达成一致意见的，原聘任合同继续有效。

第十九条 违反国家法律、法规或采用欺诈、胁迫等手段订立的聘任合同无效。

第二十条 聘任合同中规定的合同的终止条件出现时，聘任合同自行终止。

十、河北省休闲渔业管理办法？

（一）海洋伏季休渔管理

1.严格实施船籍港休渔

所有应休渔船须于5月1日12时前返回船籍港或指定的渔港停靠休渔，做到“船进港、人上岸、网入库”。休渔渔船所有人应于5月1日前填写《遵守休禁渔制度承诺书》，确认休渔地点，由县级渔业主管部门统一登记造册。明确对异地休渔渔船、外省籍渔船、涉韩作业渔船等渔船的监管要求。

2.严格转港报批程序 

休渔期间，应休渔船不得擅自离港或改变停泊地点。因船舶维修等原因确需转港的，渔船所有人需提前10日提出申请，填写《2022年海洋伏季休渔渔船转港报告书》，并提供坞修合同，报渔船船籍港所在地县级渔业主管部门逐级审核。渔船坞修及往返期间禁止携带网具，全程开启定位设备，由船籍港所在地县级渔业主管部门指定专人负责监管。坞修结束后，应及时回船籍港休渔，并向转港批准机关报备销号。

3.全面落实监管责任

以县（区）为单位建立休渔渔船管理台账，严格落实“依港管船、定人联船、定期点船、船位报告”措施，制作《2022年海洋伏季休渔渔船停泊港口登记表》，对辖区内所有应休渔船登记造册实施全方位监管。地方纳入管理渔船、卖到外地但未过户渔船、脱审未注销渔船以及正在办理捕捞许可证的渔船一并列入本地休渔渔船台账，并严格落实各项休渔管理措施。

4.加强执法检查力度

强化驻港监管和安全执法检查，加强日常巡查和专项检查，切实消除安全隐患。突出执法重点，加大重点港口、海域巡查力度和频率频次，强化对重点区域、重点时段、重点对象的执法监管。坚持海查陆处。对查获的违法违规渔船，要坚持“海查陆处”原则，一律押回到指定渔港实施处罚，不得在海上处罚后放行。

5.统一行政处罚标准

对查获及其他部门移交的违法违规渔船依法依规处罚，执行统一处罚标准，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。持有《专项（特许）渔业捕捞许可证》、采捕自繁自养贝类等渔业船舶违规的，除依法从重处罚外，取消该船及用船单位本年度资格和下一年度申请资格。并将海洋渔业资源养护补贴与依法休渔进行挂钩。将海洋渔业资源养护补贴与依法休渔进行挂钩。具体扣减事项除按《河北省农业农村厅河北省财政厅关于印发<河北省海洋渔业资源养护补贴实施方案>的通知》（冀农财发﹝2022﹞2号）执行外，对于伏季休渔期间被国家或省列入重大案件挂牌督办且经调查核实确认的，不给予海洋伏季休渔补贴。

（二）内陆禁渔期管理

1.严格禁渔渔船管理

落实属地监管责任，严格执行“集中停靠”“定人联船”“定期点船”制度，以县（区）为单位建立禁渔渔船台账，对辖区内渔船以行政村为单位进行集中停靠并登记造册。将监管责任逐船落实到人，监管责任人要督促渔船所有人填写《遵守休禁渔制度承诺书》，主动向包联渔船宣传禁渔期制度，实时掌握渔船动态信息。

2.强化水陆执法检查

集中执法力量，组织开展水上、陆上禁渔巡回检查、交叉执法，加大检查力度、频次，持续保持高压态势。坚决查处电毒炸鱼、违反禁渔期规定及使用违规渔具捕捞等违法行为，涉嫌犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。对水上发现的各类网具，一律予以清理取缔。严厉打击一人多杆、一杆多钩等以营利为目的的生产性垂钓作业行为，以休闲为目的垂钓行为不列入执法查处范围，地方另有规定的除外。

3.开展联合执法行动

落实内陆水域京津冀渔政协同执法机制，联合北京、天津、河南等相关部门省际间交界水域开展高频巡查和区域联合检查，适时组织联合执法行动，确保交界水域禁渔秩序平稳。会同市场监管等部门强化餐饮环节管理，严厉打击在禁渔期以“野生鱼”等为噱头销售水产品，扰乱禁渔秩序行为。

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