如何提升行政执法效能？

一、如何提升行政执法效能？

　　

一是抓业务培训，促进队伍执法水平提高。旗局于每周五下午开设学习班，由业务骨干为执法人员讲授综合业务、法律法规应用等方面的知识，全面提升了执法队伍的整体能力素质。 　　

二是抓制度建设，促进执法行为进一步规范。针对日常执法工作中查扣、罚没物品管理工作中存在漏洞等问题，旗局结合实际制定出台了《公物仓管理制度》，指定专门的仓库保管员，设立《罚没(暂扣)物品出入库台账》，由法制股、人事股、办公室、保管员定期核查，全程规范查扣罚没物品的管理和处理。 　　

三是抓网上办案，促进执法效能不断提升。旗局对自治区工商局“综合业务管理系统”中的“执法管理业务”模块，进行了培训，并严格网上办案制度，按照“谁办案、谁录入”的原则，将立案、调查取证、定案、结案、执行5项网上办案流程进行统一规范，使案件办理的每个程序都能够在规定的期限内办结，同时确保了执法程序的规范，增加了执法办案的透明度。 　　

四是抓执法监督，促进依法行政落实到位。加大执法监督检查力度，切实做到权力与制约相结合。建立回访制度，加强执法的事后监督。通过向当事人回访，调查了解经办人在案件承办过程中是否有吃、拿、卡、要等违纪违法行为。（陈瑞）

二、如何提高办税服务厅服务效能？

现行办税服务厅涉税服务存在问题，主要表现如下

（一）、办税服务厅办税排队拥挤，办事效率低下

（1）在与纳税人的沟通交流中，我们了解到，纳税人希望办税手续再少一些，工作效率再高一些，办税时间再短一些，纳税成本再低一些等此类问题。在这一方面各级税务机关都做了积极努力和探索，如大力度推行个体户预储帐户管理，企业网上自助申报、中介机构代开货运发票，“网上税务局”的建设等；这些措施的确减轻了办税服务厅工作压力，也缓和了征纳矛盾；但我们也不可否认地看到，征收期内纳税人排队等待叫号办理涉税事项的现象还在发生，因为服务效能、网速过慢等原因发生冲突等现象时有发生，影响了办税服务大厅整体形象。

(2)现行的办税服务厅窗口设置综合服务岗、申报纳税代开发票岗、发票管理岗、税务登记岗。各个时段工作忙闲不均，一人一岗，环环相接，任何一个环节出现问题，则会导致此类涉税事项无法及时办结的情况，影响整个办税服务厅的工作效率。纳税人办理涉税事项仍需多头排队，不可避免造成窗口排长龙的局面。各级税务机关应从如何以纳税人合理需求为出发点，更多从纳税人角度考虑，优化办税流程，提高服务效益、加强税务人员素质。

（二）、办税服务厅人员工作、心理双重压力

（1） 在办税服务大厅的工作中，大部分工作是简单重复的机械劳动，持续在岗时间长，工作量大，眼疾、颈椎、腰椎等职业疾病严重影响工作人员的健康，时间久了，有时还容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪，在一定程度上可能会发生工作效率降低、服务质量下降、与纳税人争执等不良问题；工作积极性难以长久保持，工作过程中的专注程度及发现问题的敏感性也会逐步降低。

（2）办税服务厅是窗口单位，迎接检查多、考核多、要求高、监督多，责任追究概率高，懂得多，操作多，工作量大，出问题就多，大部分干部职工始终处于高度紧张的状态，强大的工作压力使他们都不愿从事此项工作。每次进行岗位轮选时，其他科室的税收工作人员说本职工作如何难干，可一旦让他到大厅去工作，竟无人愿去大厅。由此可能给办税厅人员带来的较大的思想精神压力,为了解决大厅人力资源不足，各地税务机关采取外聘人员，而非正式干部。

（3）办税服务的工作人员业务知识不足。由于受办税服务厅的工作单一的影响，大厅人员都是从上班到下班在忙碌中度过。每天只是忙于应付日常纳税服务工作，业务学习机会比较缺乏。新的政策法规接触不到或很少，特殊的工作环境是有些工作人员想静心自学，也是一件很困难的事情；他们并非惧怕工作繁重劳累，只是深觉工作单调，青春在日复一日简单重复的机械劳动中已似停滞，心中稍存无奈。

二、改进的建议

（一）优化办税流程，重整窗口职能

（1）现行征管软件工作流程注重内部监督制约，注重权力的分解，讲究程序规范，充分考虑了执法责任监控的需要，许多业务办理分散在多个部门和岗位，过程较为繁琐；业务处理细节上，人员责任心有弱有强，操作水平有高有低，工作能力有好有坏，由于数据录入不准确、文书审批流转不及时、操作不到位，降低了办税效率，容易引起纳税人不满。同时存在多头管理、交叉管理，造成责任不清和管理上的漏洞。建议办税服务厅服务与执法有机结合。譬如征收：可以分服务岗和管理岗；或管理岗参与进来，有效解决“征管”脱节，信息传递不畅，有效解决容易产生推诿、扯皮、划分不清的业务,提高工作效率，提高纳税服务质量。

（2）建立各岗位有机衔接，可以整合窗口资源，实现“一窗多能”“一窗全能”职能，真正落实国家税务总局“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的总体要求，使纳税人尽量在一个窗口就办理完所需的涉税事项，征收期忙时，可以增设窗口，闲时可以撤并窗口，使大厅人员从真正意义上解脱出事务性工作，有时间接受或自学各种技能。我们要培养一岗多能、一人多岗、多面手、全能型人才，提高综合服务能力，保证工作高效运行，有效缓解了窗口业务量不均衡而带来排队等候的问题。

（二）积极探索和加强导税员制度

随着税收信息化进程的加速，税收政策、征管方式、办理涉税事宜等也经常发生变化，如果税收宣传和办税指导工作不能同步进行，势必引发征纳矛盾。我们应当将征收、管理部门有机结合，调动一切可以利用的力量，在征收期内，建立有责任心的业务骨干坐班导税，一方面缓解大厅压力，另一方面让其他岗位的税务干部参与进来，更进一步贴近纳税人，使服务工作更上一个新台阶。

（三）、加强激励机制，充分调动工作人员积极性

根据实际情况和工作需要建立激励机制，在教育培训，干部交流、福利待遇等方面对办税服务厅工作人员倾斜，譬如培训机会优先考虑大厅人员、轮岗交流办税大厅工作人员优先挑选岗位，各类津贴等福利待遇方面显著提高。这样一来，一是可以激励其他科室的人员到征收一线工作，二是可以有效刺激大厅工作人员的工作热情和积极主动性。

（四）加强领导监督制度,部门配合协调联系制度

（1）建立和实行”局长接待日”制度,每月征收期定一日,领导班子成员轮换在办税服务厅值班,集中解决和处理纳税人咨询和反应问题。

三、如何强化机关管理，提升行政效能？

行政部门老是在所谓“树立威信”中找存在感，如果行政部门认识到本职工作是加速内部流程，对业务部门进行支持，那就不会存在那么多矛盾，我想你应该先把定位给理清楚。实实在在做事，做好支持部门该做的，老板也放心，业务也开心

四、提升办税服务厅的礼仪

绝大多数人在税务事务上都需要去办税服务厅办理各种手续，因此办税服务厅的工作人员给人的第一印象非常重要。一个热情、专业、有礼的办税服务厅能够让纳税人感到温暖和舒适，同时也能提高办税效率。在这篇文章中，我们将探讨如何提升办税服务厅的礼仪，以带给纳税人更好的体验。

1. 重视培训

办税服务厅的工作人员应该接受专业的礼仪培训，以确保他们具备良好的沟通能力和服务意识。培训内容可以包括：

• 基本礼仪知识，如问候语、接待礼仪等。
• 服务技巧，包括如何主动帮助纳税人解决问题、如何高效地处理业务等。
• 文明待客，遵守相关规定，保持整洁有序的工作环境。

2. 营造良好的工作氛围

良好的工作氛围对提升办税服务厅的礼仪至关重要。管理者应该注重以下几个方面：

• 鼓励员工相互尊重和合作，避免内部竞争。
• 提供必要的工作条件和设备，确保员工能够顺利完成工作。
• 定期组织员工活动，增进彼此之间的了解和交流。

3. 建立完善的服务流程

办税服务厅应该建立完善的服务流程，以提高工作效率和服务质量。以下是一些建议：

• 优化排队系统，减少纳税人等待时间。
• 提供清晰明了的办税指南，帮助纳税人了解所需材料和流程。
• 建立快速通道，方便老人、残疾人和孕妇等特殊群体。

4. 加强沟通与态度

办税服务厅的工作人员应积极主动地与纳税人进行沟通，提高服务的准确性和针对性。以下是一些沟通与态度方面的建议：

• 倾听纳税人的问题和需求，根据实际情况提供专业的解答和建议。
• 保持微笑和友好的态度，让纳税人感到受到尊重和关注。
• 尽量避免使用行业术语和难以理解的专业名词，以便纳税人更好地理解。

5. 持续改进和反馈

办税服务厅的礼仪工作应该是一个持续改进和反馈的过程。以下是一些建议：

• 定期进行服务质量评估，收集纳税人的意见和建议。
• 根据评估结果，制定改进计划并及时落实。
• 举办经验交流会议，分享成功案例和经验教训。

总之，提升办税服务厅的礼仪是一个需要全体工作人员共同努力的事业。只有经过专业的培训、营造良好的工作氛围、建立完善的服务流程、加强沟通与态度，以及持续改进和反馈，才能够给纳税人提供更好的服务体验。税务部门应该重视办税服务厅的礼仪工作，并为之提供必要的支持和资源。

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