什么和深化党和国家机构改革方案？

一、什么和深化党和国家机构改革方案？

《深化党和国家机构改革方案》包括八个方面：一、深化党中央机构改革；二、深化全国人大机构改革；三、深化国务院机构改革；四、深化全国政协机构改革；五、深化行政执法体制改革；六、深化跨军地改革；七、深化群团组织改革；八、深化地方机构改革。

深化党中央机构改革主要包括：组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称；组建中央全面依法治国委员会；组建中央审计委员会；中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会；组建中央教育工作领导小组；组建中央和国家机关工作委员会；组建新的中央党校（国家行政学院），实行一个机构两块牌子，作为党中央直属事业单位；组建中央党史和文献研究院，不再保留中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局；中央组织部统一管理中央机构编制委员会办公室，统一管理公务员工作；中央宣传部统一管理新闻出版工作，统一管理电影工作；中央统战部统一领导国家民族事务委员会，统一管理宗教工作，统一管理侨务工作；优化中央网络安全和信息化委员会办公室职责；不再设立中央维护海洋权益工作领导小组；不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室；不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室；将中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责划归中央政法委员会、公安部。

深化全国人大机构改革包括：组建全国人大社会建设委员会；全国人大内务司法委员会更名为全国人大监察和司法委员会；全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。

深化国务院机构改革包括：组建自然资源部，不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局；组建生态环境部，不再保留环境保护部；组建农业农村部，不再保留农业部；组建文化和旅游部，不再保留文化部、国家旅游局；组建国家卫生健康委员会；组建退役军人事务部；组建应急管理部，不再保留国家安全生产监督管理总局；重新组建科学技术部；重新组建司法部，不再保留国务院法制办公室；优化审计署职责；组建国家市场监督管理总局，不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局；组建国家广播电视总局，不再保留国家新闻出版广电总局；组建中央广播电视总台，撤销中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制；组建中国银行保险监督管理委员会；组建国家国际发展合作署，作为国务院直属机构；组建国家医疗保障局；组建国家粮食和物资储备局；组建国家移民管理局；组建国家林业和草原局；重新组建国家知识产权局；国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部；调整全国社会保障基金理事会隶属关系；改革国税地税征管体制。

深化全国政协机构改革包括：组建全国政协农业和农村委员会；全国政协文史和学习委员会更名为全国政协文化文史和学习委员会；全国政协教科文卫体委员会更名为全国政协教科卫体委员会。

深化行政执法体制改革包括：整合组建市场监管综合执法队伍；整合组建生态环境保护综合执法队伍；整合组建文化市场综合执法队伍；整合组建交通运输综合执法队伍；整合组建农业综合执法队伍。

深化跨军地改革包括：公安边防部队改制；公安消防部队改制；公安警卫部队改制；海警队伍转隶武警部队；武警部队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队；武警部队不再承担海关执勤任务。

《方案》还就深化群团组织改革、深化地方机构改革提出了要求。

二、《深化党和国家机构改革方案》

经过全面深化，中国共产党中央委员会办公厅、国务院办公厅于2018年3月中旬联合印发了《深化党和国家机构改革方案》。该方案是我国加快推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，标志着中国在政府组织架构和职能优化方面迈出了坚实的步伐。

一、深化改革的背景与必要性

作为一个拥有13亿人口的大国，中国的治理体系和治理能力日益面临着更加复杂的挑战。为了适应我国经济社会发展的新阶段，加强党的全面领导，提高国家治理效率，深化党和国家机构改革势在必行。

《深化党和国家机构改革方案》明确了深化改革的原则和目标。方案提出，要坚持党的全面领导，加强党对经济、政治、文化、社会、生态文明建设的领导，进一步增强党的建设的政治性、先进性、群众性。要加强国家治理体系和治理能力现代化的顶层设计，强化政府职能转变，推动形成协同高效、权责清晰、运行有效的国家治理体系。

二、方案涵盖的重大改革内容

《深化党和国家机构改革方案》包含了许多重大改革内容，其中包括：

1. 政府组织架构优化

方案提出，优化政府的组织架构是本次改革的重要任务之一。针对政府机构职能不清、层次重叠等问题，《深化党和国家机构改革方案》对中央和地方的政府组织架构进行了调整和优化，明确了各机构的职责和权力边界，减少了脱离实际的机构。

2. 增强政府决策能力

方案强调要增强政府的决策能力和权威性，推动决策科学化、民主化。为此，方案提出了加强国家发展战略研究和政策研究，加强对决策的科学分析和评估，保证决策的科学性和合理性。

3. 统一的综合执法力量

方案明确了要加强统一的综合执法力量的建设。通过整合各部门的执法职责和力量，形成统一的综合执法体系，提高执法效能，加强执法监督，维护社会和谐稳定。

4. 推动党和国家机构职能相互贯通

为了实现党和国家机构职能相互贯通、协同工作，方案提出要加强党和国家机构之间的协调机制，加强党对国家机构的领导，确保党和国家机构的思想、政治、行动一致。

三、深化改革的影响与挑战

《深化党和国家机构改革方案》的实施将对中国的政府组织架构、决策效率、执法体系等方面产生深远的影响。

首先，深化改革将优化政府组织架构，降低层级，减少冗员，提高政府运行效率。这将有助于加快政务公开，提升政府的透明度和公信力。

其次，深化改革将增强政府的决策能力和权威性，促进科学决策和民主决策的实施。这将有利于推动社会发展，增强公众对政府的认同和信任。

然而，深化改革也面临着一些挑战。例如，如何保证改革的顺利实施，如何解决机构调整中的利益冲突问题，如何平衡各方利益，都需要制定有效的政策和措施。

四、未来发展方向与展望

《深化党和国家机构改革方案》是一项重要的改革举措，是中国加快推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。

未来，中国将进一步推进党和国家机构改革，不断完善国家治理体系，提高国家治理的能力和水平。同时，中国还将加强国家监督体系建设，推动党的建设全面加强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。

参考资料：

- 《深化党和国家机构改革方案》 - 中国共产党中央委员会办公厅 - 国务院办公厅

三、2018年党的什么全会作出深化党和国家机构改革的决定，通过了深化党和国家机构改革方案？

2018年2月，党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，明确了新时代深化党和国家机构改革的指导思想、总体要求、决策部署和基本原则。经过一年多来的稳步推进，党的十九届三中全会部署的改革任务总体完成，并取得重大成效和宝贵经验。2019年7月5日，习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上强调，深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。

完成组织架构重建、实现机构职能调整，只是解决了“面”上的问题，真正要发生“化学反应”，还有大量工作要做。

四、深化党和国家机构改革的关键？

坚持党对机构改革的全面领导，坚持不立不破、先立后破，坚持推动机构职能优化协同高效，坚持中央和地方一盘棋，坚持改革和法治相统一相协调，坚持把思想政治工作贯穿改革全过程。

五、党和国家机构改革方案

党和国家机构改革方案是中国共产党中央委员会和国务院联合发布的一项具有重大意义的改革举措。该方案旨在进一步优化党和国家机构职能，提高治理效能，推动现代化建设的进程。党和国家机构改革方案的出台，体现了中国共产党的领导作用和我国政治体制的可持续发展。

改革背景

党和国家机构改革方案的出台是紧跟时代潮流、适应国家发展需要的产物。随着中国特色社会主义事业的快速发展，现行的党和国家机构在一些方面已经存在不适应、不协调的问题。因此，进行机构改革是顺应时代发展要求、推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

改革目标

党和国家机构改革方案的主要目标是优化党和国家机构职能，提高工作效率，增强服务意识，更好地适应和推动中国特色社会主义事业发展。具体目标包括：

• 优化党和国家机构设置，精简冗余部门，提高工作效率。
• 完善党和国家机构职能，提升决策执行能力。
• 强化党和国家机构的服务意识，更好地服务人民群众。
• 加强党和国家机构的监督和纪律意识，确保权力运行的廉洁和公正。

改革主要内容

党和国家机构改革方案的主要内容包括：

• 优化党和国家机构设置。根据工作需要和职能定位，对现有机构进行调整和整合，精简冗余部门，提高工作效率。
• 完善党和国家机构职能。加强决策执行能力，提高工作效率和效果。
• 强化党和国家机构的服务意识。聚焦人民群众的需求，提供更加优质高效的服务。
• 加强党和国家机构的监督和纪律意识。建立健全监督机制，严肃查处违纪违法行为。

改革意义

党和国家机构改革方案的出台对于推动中国特色社会主义事业的发展、优化国家治理体系和治理能力具有重要意义。

首先，通过优化党和国家机构设置，精简冗余部门，可以提高工作效率，减少资源浪费，进一步优化政府治理结构，提升国家治理现代化水平。

其次，完善党和国家机构职能，加强决策执行能力，可以更好地协调和推进各项工作，提高决策效果和工作效率。

再次，强化党和国家机构的服务意识，将更加贴近群众需求，提供更加优质高效的服务，增强人民群众的获得感和满意度。

最后，加强党和国家机构的监督和纪律意识，能够有效防止和打击腐败现象，确保权力运行的廉洁和公正。

展望未来

党和国家机构改革方案的出台是中国特色社会主义事业发展的重要举措，对于推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。随着改革的不断深化，我们有理由相信，在党和国家机构改革方案的指引下，中国特色社会主义事业将迈上新的台阶，中国将不断迈向更加繁荣、稳定和文明的现代化国家。

六、深化党和国家机构改革必须坚持哪些原则？深化党和国家机构改革的首要任务是什么？

　　党兴则国强，党衰则国弱。历史深刻地启示着未来：没有中国共产党的领导，民族复兴必然会沦为空想。

　　党的十九届三中全会明确提出，深化党和国家机构改革的首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。

　　中国共产党领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的全面领导是深化党和国家机构改革的根本保证。要形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度，就必须突出这个最本质特征、发挥这个最大优势。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了、弱化了党的领导，都会削弱党的力量，损害党和国家事业的发展。

　　党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。这次深化党和国家机构改革，一个重大部署就是建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。把握机构改革的首要任务，以党的政治优势引领和深化党和国家机构改革，通过改革更好地坚持和完善党的领导，不折不扣抓好党中央决策部署的贯彻落实，我们就一定能确保完成各项改革任务，全面提高国家治理能力和治理水平，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件

七、广西深化电力改革方案？

1. 已经制定。2. 这是因为广西电力市场存在一些问题，如供需矛盾、电力价格不合理等，需要进行改革以提高电力市场的效率和竞争力。深化电力改革方案的制定是为了解决这些问题，推动电力市场的健康发展。3. 深化电力改革方案包括但不限于以下内容：引入竞争机制，推动电力市场的开放和竞争；优化电力资源配置，提高供需匹配度；完善电力市场监管，保障市场公平竞争；推进清洁能源发展，提高能源利用效率等。这些措施将有助于促进广西电力市场的发展和改善供电服务质量。

八、深化党和国家机构改革的重要保障是什么？

机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》对推进机构编制法定化作出明确部署。《决定》强调：“机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。要依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

九、党中央印发《党和国家机构改革方案》，建立社会工作部，社工的春天真的要来了吗？

机构社工和某些大学的坑爹专业就不要自我感动了，中央社会工作部，跟机构社工的春天关系不大。

社会工作部，实际上是对基层行政机构的跨部门合作进行督导与统筹，它是行政领域的事情，而不是社工领域的事情。

当前区县、镇街一级，以及更下层的村社一级，普遍存在权责不明、基层人手不足、互相推诿等现象。部门与部门之间，上级与下级之间，规划化、制度化建设不足，办公室里指点江山，底层的跑断腿还不落好。

新冠疫情背景下，中国基层治理体系的优越性和问题都暴露了出来，那么在后疫情时代，势必要进行改进调整。打破部门壁垒，完善基层治理体系，这是难度极高，其费时长久的，像这次机构改革就涉及民政、党建、信访等部门。

如果把现行的行政框架重组，过于激进，中间可能发生不确定因素。反之，建立社会工作部，直接统筹协调这些部门的联动，并以此为基础，为将来可能的机构重组或调整提供参考，这样既省力，又省心。

综上，这个事情，主要涉及民政口、党建口、信访口，以及区县、镇街，另外还包含基层的村社工作人员。只不过自2015年起，搞三社联动、五社联动，原本的村社两委班子也被扣上了“本土社工”的帽子。

机构社工能够参与的，更多是市、区一级的政府购买服务，以及同镇街、村社联动完善志愿体系开展活动。

至于中国机构社工这一块，不客气的说，金玉其外，败絮其中，那些社工专业的学生无辜，某些老师实在一言难尽。负责过一段时间三社联动，某些老师在学校时为人师表，背地里在外面搞机构捞钱，我见得最多的是一位老师在外面同时搞了八个机构！

至于什么“专业的社会工作法”，更是个笑话，当代中国机构社工最缺的就是专业性，他们所谓的专业性更多体现在制作PPT上面。

无非就是耍花枪，他们的理论实用性极差，主要指导理论还特么是老外的。人家的社工体系，是因为政府治理能力低下，民众不怎么鸟，所以引入社工机构。中国是强政府，政府治理能力高。

这也意味着中国社工跟西方社工的职能、组织形式、工作方法存在根本性的区别，两者的基础完全不同，理论是能直接套过来的么？

还有拿香港社工说事的，更是滑稽。

香港社工也见得不少，最离谱的是有个小崽子当着几百号人的面大谈什么“公民”，以及香港社工在占中运动中搞的那些破事。那眼神就跟殉道圣人似的........

专业性？这些玩意放广东、上海等地区的中产富裕家庭是可以的，偶尔深入底层也是可以的，搞一搞人文关怀，赋一下能熬几锅鸡汤。但是中国广大发展中地区如云南、贵州、河南等地的民众，需要的是这些玩意？

案主的基本情况都没闹明白还特么专业性！

中国老百姓最需要的是社会工作的“正规军”，体系化、规模化、制度化的开展工作，解决发展问题。西方社工理论体系下的散兵游勇能完成这个任务? 自已看看西方社工在新冠疫情中的表现就懂了。

就那些刚毕业的大学生，人家要工作，要结婚要买房，这时候你让他去用爱发电，助人自助，这不是坑人嘛.......

还有那些牛逼哄哄的专家教授，真的在用心开展评估吗？ 中末期评估已经不是放水，而是在放海！项目督导就更好玩，我都懒得说！

特么一个辖区上百个村社，每个村社就算一个区级项目也够养活机构了，基层村社叫苦连天，就差跑我民政这边骂娘。就这样赶着鸭子上架憋出来的东西，你专家敢不给过评估，那机构谁养活？

缺本土理论指导、缺乏专业性、缺乏自身定位，这才是当今中国机构社工的现状。

2016年前后已经叫过一次春，现在，还是放过那些学生吧。

十、河南省深化事业单位改革方案？

河南事业单位在改革上采用试点的方式，先选择6个省直部门和省直后勤服务部门进行改革试点，以此来积累经验，更好的实施改革，改革按照三步走，首先对于省直事业单位的情况进行全面的摸底和调研，对于重点行业和重要部门进行专题论证，从而确定总体的改革意见，为全面改革打好基础，确定好方案之后，会严格按照预计的时间表来进行推进，并且不会搞大规模的人员精简分流，在机构编制、干部人事和财政支持方面，会创新发展，最大限度的保障干部职工的权益。

机构改革后，共设置党政机构60个。党委机构18个，其中纪检监察机关1个，工作机关14个，工作机关管理的机关（规格为副厅级）3个。政府机构42个，其中省政府办公厅和组成部门23个，直属特设机构1个，直属机构12个，部门管理机构（规格为副厅级）6个。

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