农村集体产权改革属于什么类？

一、农村集体产权改革属于什么类？

农村集体产权制度改革包括三大类，一个叫资源性资产的改革，一个叫经营性资产改革，一个叫非经营性资产改革。

所谓的经营性资产改革是包括农村、耕地、草地，包括林地在内，全国有66.9亿亩，这项改革当前最大的举措就是农村土地承包经营权的确权登记颁证。我们搞好确权登记颁证以后，推进农村土地的适度规模经营，发展壮大集体经济

另外一项改革就叫农村非经营性资产的改革问题，比如这些年国家加大了对农村的投入，在农村的医疗、农村的卫生，甚至农村的体育方面都做了大量的投入，那么以行政村为单位，以乡镇为单位的话，现在有些体育设施，包括卫生所、学校，这类的叫非经营性的，主要是为村民提供公共服务的资源

第三个方面，就是农村的经营性资产的改革问题，什么叫经营性资产的改革？比如北京、上海、广东、深圳，包括广州市、城市郊区、东部地区，这些年集聚了越来越多的用于经营性的资产，什么资产，包括集体修建的厂房，包括我们买的机器，包括我们拥有的一些设施设备，这种资产数量是非常庞大的，根据我们最新统计，2016年农村经营性资产的总量已经达到了3.05万亿。经营性资产比如这个厂房出租，不仅保了值，而且还增值，一方面有利于激励经济发展壮大，另一方面更重要的是让农民除了土地的权利以外还多了一份财产权益。换句话讲，财产性收入的话在发达地区很有重大意义。

二、农村集体产权改革怎么回事？

这是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。

中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，标志着中国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。

试点工作的于探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。

这是农村改革一项重要顶层设计，是农村集体经济改革重大制度创新。

三、集体产权改革的目的？

集体产权改革，明析产权，使有权人更关心集体，有效监督，使之资产，资金不断壮大，提高服务功能。

四、农村集体产权制度三项改革？

农村土地三项制度改革分别是指农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点这三项改革。

（一）农村土地征收制度改革

1.建立健全城乡统一的建设用地市场

全面推开农村土地征收制度改革，扩大国有土地有偿使用范围。建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度。建立公共利益征地的相关制度规定。

2.深化产业用地市场化配置改革

健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系。

3.鼓励盘活存量建设用地

充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地，研究完善促进盘活存量建设用地的税费制度。

4.完善土地管理体制

完善土地利用计划管理，实施年度建设用地总量调控制度，增强土地管理灵活性，推动土地计划指标更加合理化，城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责。

（二）集体经营性建设用地入市

1.农村集体经营性建设用地，是指具有生产经营性质的农村建设用地，包括农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地，如过去的乡镇企业和招商引资用地。

2.缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

（三）宅基地制度改革试点

1.建立宅基地退出和流转的市场定价机制

各地的宅基地退出和流转中，大多数情况下都是由政府进行定价。这一做法的一个弊端是缺少市场价格参考，价格定得无论高低，都不具有无可置疑的正当性。只有建立市场化的交易和定价机制，农户在宅基地退出和流转中的权益才能够得到根本保证。

2.严格控制村庄搬迁撤并的范围和程序

在城乡人口布局大变动、大调整的情况下，势必有一部分村庄需要搬迁撤并。这一点无可置疑。但必须注意的是，当前需要进行搬迁撤并的主要是偏远地区的空心村和小规模村庄，核心目的是解决公共服务供给效率问题。地方操作中，不宜随意扩大范围。在绝大多数村庄，改革还是要扎扎实实地从每一幅宅基地的退出流转做起。

五、2021农村集体产权改革需不需要盖章？

答: 需要盖章的。同时还要备案的。

六、农村集体产权制度改革部门

农村集体产权制度改革部门的工作是农村现代化进程中的重要一环。随着中国农村经济的快速发展，农村集体产权制度改革的迫切性与重要性也日益凸显。农村集体产权制度改革旨在激发农村集体经济的活力，推动农村经济的发展和农民收入的增长，为农村居民提供更多的就业机会和改善生活的机会。

农村集体产权制度改革部门作为政府的相关部门，在农村集体产权制度改革中发挥着重要作用。他们负责研究制定相关政策，推动相关法律的修订和完善，在改革中担负着辅导和指导的责任。他们还负责组织和协调农村集体经济发展的工作，促进集体经济组织的发展和壮大，为农村集体经济提供更好的发展环境和政策支持。

农村集体产权制度改革的意义

农村集体产权制度改革是农村经济发展的必然要求。通过改革，可以逐渐改变以往农村集体经济草根性质的状况，使之更趋向于现代化市场经济体制，提高农村集体经济的竞争力。农村集体产权制度改革可以激发农村集体经济发展的能动性，促进资源的优化配置，提高农村经济的效益，推动农村现代化。

农村集体产权制度改革的意义还体现在改善了农民的产权保护制度。通过改革，可以加强对农村集体经济组织的产权保护，确保农民合法权益的实现。农村集体产权制度改革还有助于解决农民土地流转中的问题，保护农民的土地承包经营权，提高土地的利用效率。

农村集体产权制度改革的实施路径

农村集体产权制度改革的实施路径主要有以下几个方面：

• 法律法规的修订完善：政府要加快农村集体产权制度改革的立法进程，研究和制定相关法律法规，明确农村集体经济组织的产权权益和管理机制。
• 政策的创新支持：政府要出台一系列政策措施，为农村集体经济组织提供更多的扶持和支持，包括财税优惠、金融支持、技术培训等方面。
• 市场化运作：政府要推动农村集体经济组织向市场化运作转变，鼓励发展农村合作社、农民专业合作社等新型农村经济组织，提高农村集体经济的经营效益。
• 权益保护：政府要完善农村集体经济组织的权益保护机制，加强对农民合法权益的保护，为农村集体经济发展提供安全保障。

农村集体产权制度改革的难点与对策

农村集体产权制度改革中存在一些难点，需要政府相关部门重视并针对性解决。主要包括：

• 利益分配问题：在农村集体产权制度改革中，涉及到农村集体经济组织的利益分配问题，需要制定公平合理的利益分配机制，确保各方利益的平衡和互惠。
• 产权确认难题：农村集体产权的确认是农村集体产权制度改革的关键问题之一，需要建立完善的产权确认制度，明确产权的边界和归属。
• 组织管理不规范：农村集体经济组织在发展过程中，存在着管理不规范的问题，需要加强组织建设和管理，提高组织的科学化和规范化程度。

针对这些难点，可以采取以下对策：

• 强化政府引导和监管：政府要加强对农村集体产权制度改革的引导和监管，确保改革的顺利进行，落实好相关政策措施。
• 加强农民培训：政府要注重农民的培训工作，提高农民的法律意识和经营管理能力，增强他们参与农村集体产权制度改革的积极性和能动性。
• 加大宣传力度：政府要加大对农村集体产权制度改革的宣传力度，让广大农民群众充分了解改革的意义和重要性，积极参与改革的实施。

结语

农村集体产权制度改革是农村经济发展的重要一环，是农村现代化进程中的关键环节。农村集体产权制度改革部门的工作是至关重要的，需要政府相关部门充分重视和支持。通过农村集体产权制度改革，可以激发农村集体经济的活力，推动农村经济的发展和农民收入的增长，为农村居民提供更多的就业机会和改善生活的机会。

七、集体产权改革什么意思？

农村集体产权制度改革是指在明晰集体资产产权归属的基础上，以股份合作为主要形式，将农村集体统一经营管理的资产折股量化到人、落实到户，明确集体经济组织市场主体地位的一项制度创新。

该改革旨在解决农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题，推进集体经营性资产改革为重点任务，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，建立适应健全社会主义市场经济体制新要求和城乡一体化发展新趋势的农村集体经济运营新机制。

八、农村集体经济产权改革配套的法律法规？

《宪法》《民法通则》《物权法》《土地管理法》《农村土地承包法》《农村土地承包纠纷调解仲裁法》《村民委员会组织法》《不动产登记暂行条例》以及《农村集体资产管理条例》《农村集体经济组织管理规定》等。

九、农村集体产权制度改革户口迁出怎么办？

1.如果在土地确权之前如果农民将全家户口迁入到城市，转为非农户口时，土地将会被农村集体组织收回，不能够进行土地确权。 如果农民是将全家户口迁入到小型乡镇，并且保留了土地承包权，在土地确权时则能够进行相关的土地确权登记工作。

十、农村集体产权包含哪些？

农村集体产权是指农村集体经济组织对其所有的资产的占有、支配和收益的权利、义务和责任。

农村集体产权包括农村土地、山场、水面、草原、滩涂等自然资源的产权，以及集体经济组织所拥有的能村集体土地承包权、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产。

此外，农村集体产权还包括成员的收益权和处置权。农村集体产权的实现有助于促进农村经济发展，提高农民收入。

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