土地征收审计管理办法？

一、土地征收审计管理办法？

第一章 总则

第一条 为切实加强土地征收工作，依法保护被征收土地人的合法权益，促进我县经济可持续发展和社会稳定。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》及相关法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本县行政区域内土地征收均适用本办法。

第三条 县人民政府对全县集体土地实行统一征收。

第四条 县国土资源局是负责全县土地征收管理和监督的行政主管部门。

各乡镇（街道、园区）根据本办法，按照批准的土地征收方案，具体负责做好本辖区内的土地征收工作。

县土地开发征地事务所（以下简称县征地所）负责全县土地征收的技术性和事务性工作。

各国土资源所（分局）协助所属乡镇（街道、园区）做好土地征收相关工作。

县发改委、财政局、公安局、建设局、人力社保局、教育局、文广新局、审计局、供电公司、市场监管局、电信长兴分公司等部门，根据各自职责积极做好相关工作。

第五条 被征收土地的农村集体经济组织和农村居民应当服从社会经济发展的需要，积极配合做好土地征收工作。

第二章 土地征收程序

第六条 县国土资源局根据全县经济社会发展的需要，编制土地利用年度计划；根据土地利用年度计划和具体建设项目，拟定土地征收方案，并组织听证。

第七条 县征地所根据拟定的土地征收方案和本办法规定的补偿安置标准，与被征地的村集体经济组织签订土地征收协议。

第八条 县国土资源局根据征地调查结果和签订的土地征收协议，编制土地征收方案，并依法组织报批。

第九条 土地征收方案经依法批准后，由被征收土地所在乡镇（村、组）、街道、园区（居委会）予以公告。

第十条 县征地所按经批准和公告的土地征收方案及土地征收协议，按本办法规定支付征地费用。

第十一条 县国土资源局依法将被征土地收归国有。及时办理供地手续。

第三章 土地征收补偿标准

第十二条 全县范围内对被征收土地的补偿标准实行统一区片综合价格。

第十三条 征地补偿费的内容和标准。

二、单纯转让土地能否核定征收土地增值税？

纳税人转让土地使用权的行为，一律不适用核定征收方式征收税款。征收土地增值税不区分是出让地还是划拨地，只要符合土地增值税的征收条件，就需按规定征收。

三、淄博市土地征收管理办法？

第一条　为了加强土地征收管理，规范土地征收程序，维护被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人的合法权益，保障经济社会协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域内的土地征收活动。

　　第三条　本办法所称土地征收，是指根据经济社会发展等公共利益需要，依照法律、法规规定的权限和程序，报经国务院或者省人民政府批准，将农民集体所有的土地征为国家所有，并依法、合理予以补偿和安置的行为。

　　第四条　土地征收工作应当遵循程序合法、公开透明、足额补偿、妥善安置的原则，兼顾国家、集体和个人的利益。

　　第五条　市、县人民政府负责本行政区域内的土地征收工作。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处按照上级人民政府的统一安排，协助做好土地征收的有关工作。

　　第六条　省人民政府国土资源行政主管部门负责全省土地征收的监督管理工作。市、县人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内土地征收的具体实施工作。

　　发展改革、农业、财政、人力资源和社会保障、住房城乡建设、公安、民政、审计、监察等部门按照各自职责，做好土地征收的有关工作。

四、上海市土地征收管理办法？

 征收土地预公告后，区征地事务机构应当会同镇（乡）人民政府或者街道办事处以及镇（乡）规划资源所、村（居）民委员会对拟征地范围内宅基地及房屋的权属、面积、房屋用途等情况进行调查。房屋面积调查包括房屋现状调查以及对宅基地使用权证、房地产权证、不动产权证或者建房批准文件记载内容的核实。

  拟征地范围内的宅基地使用权人、房屋所有人在征收土地预公告后10个工作日内，凭宅基地使用权证、房地产权证、不动产权证、建房批准文件或者其他相关证明文件，对调查结果进行确认。宅基地使用权人或者房屋所有人拒绝确认的，应当记录在册。

  调查结果应当在拟征地范围内公示。公示内容包括，宅基地使用权证、房地产权证、不动产权证或者建房批准文件记载的权属、面积、房屋用途等情况以及房屋现状建筑面积。

  对公示结果有异议的，区征地事务机构应当进行核实。经核实后有变化的，应当及时公布。

五、山东省土地征收管理办法？

管理办法内容

第一章　总　则

第一条　为了加强土地征收管理，规范土地征收程序，维护被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人的合法权益，保障经济社会协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本省行政区域内的土地征收活动。

第三条　本办法所称土地征收，是指根据经济社会发展等公共利益需要，依照法律、法规规定的权限和程序，报经国务院或者省人民政府批准，将农民集体所有的土地征为国家所有，并依法、合理予以补偿和安置的行为。

第四条　土地征收工作应当遵循程序合法、公开透明、足额补偿、妥善安置的原则，兼顾国家、集体和个人的利益。

第五条　市、县人民政府负责本行政区域内的土地征收工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处按照上级人民政府的统一安排，协助做好土地征收的有关工作。

第六条　省人民政府国土资源行政主管部门负责全省土地征收的监督管理工作。市、县人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内土地征收的具体实施工作。

发展改革、农业、财政、人力资源和社会保障、住房城乡建设、公安、民政、审计、监察等部门按照各自职责，做好土地征收的有关工作。

第二章　土地征收程序

第七条　市、县人民政府应当根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划和土地利用年度计划，统筹安排本行政区域内的土地征收工作。

第八条　拟征收农民集体所有的土地，市、县人民政府应当在该农村集体经济组织所在地发布征收土地公告。征收土地公告应当包括拟征收土地的位置、范围、用途、补偿标准等内容。

第九条　市、县人民政府国土资源行政主管部门应当依据本级人民政府发布的征收土地公告，组织勘测定界，并会同财政等有关部门、乡(镇)人民政府或者街道办事处及用地单位，与村民委员会、承包户对拟征收土地的权属、地类、面积以及地面附着物的权属、种类、数量等进行现场调查、清点、核实，填写土地征收勘测调查清单。

土地征收勘测调查清单应当由参与现场调查、清点、核实的各方共同确认。农村集体经济组织和农民对调查结果有异议的，应当当场提出，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当当场复核。

第十条　市、县人民政府国土资源行政主管部门应当会同有关部门依据国家和省土地征收补偿安置的有关规定，自勘测调查结束之日起15个工作日内，拟定土地征收补偿安置方案。

土地征收补偿安置方案应当包括下列内容：

(一)土地的位置、地类、面积；

(二)土地征收补偿安置费的标准、数额；

(三)地上附着物和青苗的种类、数量及补偿标准、数额；

(四)失地人员的具体安置方式；

(五)其他补偿安置措施。

第十一条　市、县人民政府国土资源行政主管部门应当将拟定的土地征收补偿安置方案，在农村集体经济组织所在地进行公示，公示期不得少于5个工作日。

农村集体经济组织、农民或者其他权利人对补偿标准和安置方式要求举行听证的，应当自土地征收补偿安置方案公示结束之日起5个工作日内，向市、县人民政府国土资源行政主管部门提出申请。市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照规定组织听证。

第十二条　农村集体经济组织、农民或者其他权利人对补偿标准和安置方式没有异议的，由市、县人民政府国土资源行政主管部门和财政部门与农村集体经济组织签订土地征收补偿安置协议。土地征收补偿安置协议主要包括土地的位置、数量、地类、补偿标准、安置方式、费用的拨付时间和方式、土地的交接时间和方式等内容。

土地征收勘测调查清单应当作为土地征收补偿安置协议的附件。

第十三条　对补偿标准有异议，达不成土地征收补偿安置协议的，由市、县人民政府进行协调；协调不成的，报省人民政府裁决。

第十四条　土地征收补偿安置协议签订或者补偿标准裁决后，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照国家和省有关规定，组织编制土地征收方案，连同有关材料，报有批准权的人民政府批准。

第十五条　市、县人民政府应当自收到土地征收批准文件后，在被征收土地农村集体经济组织所在地予以公告。

公告主要包括下列内容：

(一)批准征收土地机关、批准文号、批准时间和土地用途；

(二)被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；

(三)土地征收补偿安置方案。

第十六条　市、县人民政府财政部门会同国土资源行政主管部门应当自依法批准土地征收之日起3个月内，依据土地征收补偿安置协议和土地征收勘测调查清单，将土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费按照规定程序足额支付给被征收土地农村集体经济组织、农民和其他权利人。

第十七条　土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费足额支付后，被征收土地农村集体经济组织、农民和其他权利人应当在规定的期限内清理附着物，并移交土地。

第三章　土地征收补偿安置

第十八条　市、县人民政府应当依法进行土地征收补偿，并采取多种方式妥善安置被征收土地农民的生产生活，确保被征收土地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

第十九条　土地征收补偿安置费的标准，按照省人民政府公布的征地区片综合地价标准执行。

征地区片综合地价标准，每3年调整公布一次。

第二十条　被征收土地地上附着物和青苗的补偿标准，由设区的市人民政府制定，报省人民政府价格、财政、国土资源等有关部门同意后执行。

因征收土地拆迁农村集体经济组织成员房屋，影响其居住的，应当保障其居住条件。

第二十一条　市、县人民政府应当依法落实土地征收相关费用。土地征收相关费用包括土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费、耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、被征收土地农民社会保障资金政府补贴部分等。

市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据当地年度建设用地计划，编制年度土地征收相关费用支出计划，报同级财政部门审核，纳入年度土地出让收支预算，确保土地征收相关费用及时足额到位。

第二十二条　农民集体所有的土地全部被征收或者征收土地后没有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的80%支付给土地承包户，主要用于被征收土地农民的社会保障、生产生活安置，其余的20%支付给被征收土地的农村集体经济组织，用于兴办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设。

征收未承包的农民集体所有的土地或者在征收土地后有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的分配、使用方案，由村民会议或者被征收土地农村集体经济组织全体成员讨论决定。

地上附着物和青苗补偿费归其所有权人所有。

第二十三条　实行被征收土地农民社会保障制度。

被征收土地农民社会保障资金由政府、集体、个人共同出资。

政府出资部分从土地出让收入中予以安排；单独选址项目的政府出资部分，由用地单位承担。

政府出资部分原则上不低于社会保障费用总额的30%，并执行下列标准：

(一)征地区片综合地价标准为每亩5万元以下的，政府补贴资金不低于每亩1万元；

(二)征地区片综合地价标准为每亩5万元至10万元的，政府补贴资金不低于每亩1.5万元；

(三)征地区片综合地价标准为每亩10万元以上的，政府补贴资金不低于每亩2万元。

被征收土地农民社会保障资金政府出资部分，应当在征收土地报批时足额拨付至当地社会保障资金专户；政府补贴资金不落实的，不予批准征收土地。

被征收土地农民社会保障的具体办法，由省人力资源和社会保障行政主管部门会同有关部门制定。

第二十四条　建立被征收土地农民就业保障制度，将被征收土地农民纳入失业登记范围和就业服务体系。市、县人民政府应当从当地的土地出让收入中一次性安排适当数额的资金，扶持被征收土地农民就业。

市、县人民政府应当采取措施，向被征收土地的农民免费提供劳动技能培训；具备条件的，应当安排一定的公益岗位，扶持被征收土地的农民就业。

在同等条件下，用地单位应当优先安排被征收土地农民就业。

第二十五条　鼓励、支持被征收土地农民自主创业。

被征收土地农民在贷款等方面享受城镇失业居民的优惠待遇。

第二十六条　在城市、镇规划区范围内或者城镇近郊村(居)征收农民集体所有的土地，市、县人民政府依据城乡规划和当地实际，可以安排适当数量的经营性用地，由被征收土地的农村集体经济组织用于生产经营，安置被征收土地的农民。

第二十七条　征收农民集体所有的土地，具备调整土地条件的，农村集体经济组织可以通过调整土地的方式进行安置，使被征收土地农民继续从事农业生产活动。

第二十八条　被征收土地农村集体经济组织的耕地全部被征收或者被征收后人均耕地不足66平方米的，经市、县人民政府批准，其农村集体经济组织成员按照规定纳入城镇社会保障体系；原农村集体经济组织剩余的土地可依法征收为国有。

第四章　监督管理

第二十九条　土地征收补偿安置费应当专款专用，不得挪作他用。

第三十条　被征收土地的农村集体经济组织应当将土地征收补偿安置费的收支状况纳入村务公开的内容，向农村集体经济组织成员公布。

第三十一条　省人民政府国土资源、财政等部门应当及时监督检查土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费等土地征收相关费用的拨付情况，确保有关费用及时、足额支付到位；土地征收相关费用未及时、足额支付到位的，可以暂停被征收土地所在地市、县的建设用地计划供应和征收土地的报批。

第五章　法律责任

第三十二条　违反本办法规定，市、县人民政府及其国土资源行政主管部门未按照土地征收程序组织实施土地征收或者补偿安置的，由上一级人民政府或者国土资源行政主管部门责令其改正；逾期未改正的，依法给予处分。

第三十三条　征收土地经依法批准，且土地征收补偿安置有关费用足额到位后，被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人未在规定期限内移交土地的，由市、县人民政府责令限期移交土地；逾期仍不移交土地的，依法申请人民法院强制执行。

第三十四条　违反本办法规定，侵占、截留、挪用、私分土地征收补偿安置费用的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条　违反本办法规定，阻碍土地征收工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条　县级以上人民政府国土资源行政主管部门和其他有关部门及其工作人员在土地征收工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　则

第三十七条　乡(镇)公共设施、公益事业使用农民集体所有土地的，补偿安置的程序和标准参照本办法执行。

因国家建设需要，收回国有农场、林场等农用地的，收回土地程序和补偿标准参照本办法执行。

因国家建设需要，收回农村集体经济组织使用的原农转非后的国有土地，未按照规定进行补偿的，收回土地程序和补偿标准参照本办法执行。

第三十八条　本办法自2011年1月1日起施行。

六、威海市土地征收管理办法？

根据山东省人民政府印发《山东省重点水利工程建设实施方案》，第三部分保障措施第三条中关于保障建设用地，符合抢险救灾要求需要临时使用土地，完工后恢复原状并交还原土地使用者的，不再办理用地手续。

七、江苏省土地征收管理办法？

江苏省农村土地资源管理办法

第一条 为了切实保护、合理利用农村土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》和《江苏省(土地管理法)实施办法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村土地资源，是指城市以外的一切土地。

凡在本省境内进行农村土地资源开发、利用和管理的一切单位和个人均适用本办法。

第三条 农村土地资源的开发，利用必须按照乡村土地利用规划进行。

第四条 乡村土地利用规划由乡(镇)人民政府负责编制，报县级人民政府批准。

经批准的乡村土地利用规划，不得随意修改。确须修改的，应按照原审批程序办理审批手续。

村镇建设规划应与乡村土地利用规划相协调。

第五条 农村各项非农业用地，必须遵循“合理布局，适当集中，可以利用坡地、荒地的，不得使用耕地，可以利用劣地的，不得使用好地”的原则。

第六条 在乡村土地利用规划中，按照生产建设和人民生活对农产品的基本需求量，划定基本农田保护区。

第七条 基本农田保护区内的土地，除国家重点工程外，不得批准征用和占用。

基本农田保护区内严禁建窑烧砖、挖沙取土，新建厂房住宅、开挖鱼塘等。

第八条 国家建设、乡镇企业建设、农村公共设施等非农业建设项目需要征用、使用农村土地的，应按审批权限，报县级以上人民政府审批。

第九条 凡有下列情况之一的，不得批准用地：

(一)已突出年度用地计划的;

(二)未按乡村土地利用规划安排用地的;

(三)建筑占地面积超过定额比例标准的(农民住房和附着物的占地面积超过宅基地的70%，总面积超过土地管理法规定的标准，企业内建筑占地系数低于25%的，厂前区用地超过总面积的5--6%)。

第十条 凡征用村组土地，需办理撤组农转非的，用地单位须向土地管理部门提前申报，经同级人民政府批准后，方可进行征地前期准备工作。

第十一条 严格控制砖瓦窑业用地，禁止占用耕地挖田取土，凡允许继续生产的砖瓦窑厂，取土用地均按临时用地处理，承担复垦任务或经费，用毕后交原村组使用。

第十二条 凡有下列情况之一的，不得申请农村建房用地：

(一)不符合分户条件而分户的;

(二)出租房屋的;

(三)全家户口已合法迁入，但原籍宅基地尚未退还集体的;

(四)新分户者，原宅基地面积已达到分户标准的;

(五)超计划生育的。

第十三条 单位和个人将耕地改为非耕地的，须经县级以上人民政府批准。

第十四条 建立健全农村地籍管理制度，实行年度土地资源动态监测。

第十五条 农村土地(含国家、集体)所有者和建设用地使用者，应向当地土地管理部门办理登记手续，由县级以上人民政府核发证书。

前款中所有权或使用权发生变化的，应按登记程序办理变更手续，核发证书。

非农业建设用地使用者改变土地用途的，应报原批准用地机关批准。

第十六条 需要临时使用集体所有的土地者，须到土地管理部门申请登记，并与土地所有者签订用地合同后，领取《临时用地使用证》。使用期满并履行合同后，注销登记，收回《临时用地使用证》。

临时用地上不得修建永久性建筑。

第十七条 集体所有的土地除《江苏省(城镇土地使用税条例)施行细则》规定的收税范围以外的各类企业(包括个体户、联合体)用地和居民宅基地，逐步实行有偿使用制度。

第十八条 党政机关，村民委员会、学校、幼儿园、医院及由财政拨款的行政、事业单位用地;直接用于农、林、牧、渔的生产用地;福利企业用地;铁路、公路、水利用地;军事设施用地(含测量标志用地)，不列入有偿使用范围。

第十九条 农村非农业建设用地有偿使用费由县(区)、乡土地管理部门按照省土地、物价部门核准的收费标准，凭《江苏省收费许可证》亮证收取。

第二十条 农村非农业建设用地的有偿使用费，实行村有乡管，单独建帐、专户储存、专款专用，主要用于土地的复垦、整治，也可部分用于村庄内的基础设施的公益事业建设。

第二十一条 以下土地列为复垦管理：

(一)水利、交通等建设挖、压废地;

(二)工矿企业废弃地和煤矿用陷地;

(三)农村中废弃的沟渠、坑塘、宅基地;

(四)其他各类零星荒废地。

土地复垦计划每年由各级土地管理部门会同计划部门共同编制下达。

第二十二条 土地复垦贯彻“谁破坏，谁复垦”的原则，凡涉及挖废、压占或损坏土地的建设项目，都必须把土地复垦列入总体设计。在办理用地手续前，建设单位须与县以上土地管理部门签订土地复垦协议。

第二十三条 土地复垦实行项目管理和承包责任制。经立项的复垦土地，须由土地管理部门组织验收，达到标准后，方可交付使用，并建立复垦档案。

第二十四条 复垦后的土地，用于种植粮棉作物的，不增加粮棉的合同定购任务，并按有关规定减免农业税或林业特产税，提倡和鼓励集体、个人进行劳动投入。

各级耕地占用税地方留成部分和土地有偿使用资金，按省规定的比例提留，一部分用于复垦补助。

第二十五条 对贯彻执行本办法，在合理利用和保护农村土地资源中取得以下成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励：

(一)合理利用、保护土地资源取得明显成效的;

(二)积极组织土地复垦、开发，取得显著经济效益和社会效益的;

(三)同破坏土地资源和违法用地的行为作斗争作出贡献的;

(四)在保护土地资源有关科学研究或推广应用中成绩显著的。

第二十六条 对以下违反本办法的行为，按照《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省实施(土地管理法)办法》及有关法律、法规规定，追究法律责任。

(一)破坏土地资源，非法取土、挖砂、采石、采矿、污染等，严重毁坏耕地条件的;

(二)故意抛荒耕地的;

(三)买卖或以其他形式非法转让土地的;

(四)侵犯或非法变更土地所有权、使用权的;

(五)未经批准或采取欺骗手段骗取批准以及超越批准数量非法占用土地的;

(六)无权批准、超越审批权限批准征、占用土地的;

(七)贪污、挪用土地管理有关税费的。

第二十七条 各市、县人民政府可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施细则。

第二十八条 本办法由省土地管理部门负责解释。

第二十九条 本办法自公布之日起施行。

八、土地二次交易土地出让土地增值税怎么征收？

根据《条例》的规定，凡转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的行为都应缴纳土地增值税。所以不管是几次交易都得按规定计算缴纳土地增值税。

九、保障性住房是否征收土地增值税？

保障性住房是指各级人民政府或者指定经营单位回购的廉租住房、公共租赁住房，以及按照政策规定向特定对象销售的经济适用住房、限价商品房（含比照经济适用住房、限价商品房管理）等具有保障性质的各类住房。

目前各项税收文件中均没有保障性住房可以不征或免征土地增值税的规定。

北京市对保障性住房的土增税政策中，有如下两点与对商品房的要求不同：1、保障性住房暂不预征土增税。

房地产开发企业按照政策规定销售各类保障性住房取得的收入，暂不预征土地增值税。而销售商品房取得的收入按照预计增值率实行2%至5%的幅度预征率。2、纯保障性住房在土增税清算时可不提供税务中介机构出具的《土增税清算鉴证报告》

房地产开发企业建设的没有配建商品房及商业配套设施的限价商品房、经济适用住房及比照经济适用住房管理的保障性住房，在清算时可不提供税务中介机构出具的《土地增值税清算鉴证报告》。

十、如何对土地增值税进行核定征收？

土地增值税的征收方式：

一、核定征收，按照转让二手房交易价格全额的1%征收率征收，这种模式类似于目前的个人所得税征收方式。如成交价为50万元,土地增值税应为500000×1%=5000元。

二、减除法定扣除项目金额后，按四级超率累进税率征收。其中又分两种情况,一是能够提供购房发票，二是不能够提供发票，但能够提供房地产评估机构的评估报告。

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