十三五时期宁夏多少项改革？

一、十三五时期宁夏多少项改革？

《宁夏回族自治区“十三五”时期文化发展改革规划纲要》（以下简称“规划纲要”）日前正式对外发布。

规划纲要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和自治区第十二次党代会部署要求，紧紧围绕扎实推进文化繁荣兴盛，构筑全区群众共有精神家园；为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标提供更加强大的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。

　　规划纲要明确提出，到2020年，全区宣传思想文化“十大工程”建设取得重大成就，中国特色社会主义文化强区和繁荣兴盛的大好局面不断拓展巩固，人民群众日益增长的美好精神文化需求持续得到平衡、充分满足，文化软实力显著提升，社会文明程度达到新的高度。

规划纲要明确了10项重点任务，即加强思想理论建设、提升传播引领能力、培育和践行社会主义核心价值观、实施文艺精品创作工程、加快构建现代公共文化服务体系、深化文化体制改革、加快构建优秀传统文化传承体系、加快构建现代文化产业体系、加快构建对外文化交流体系、加强人才队伍建设。

规划纲要还从加强组织领导、完善政策法规、加大投入力度、加强监督评估等方面，细化了保障措施，明确提出“推进本规划的各项目标任务层层分解，落实到具体部门（单位），作为主要领导任期考核的重要内容，定期进行验收检查”。

二、宁夏十三五时期重点改革任务？

加快民族地区发展，提高民族地区发展水平。确保对民族地区转移支付比重继续增加，支持少数民族整村脱贫。

牵头单位：自治区财政厅；

配合单位：自治区发展改革委、农牧厅、民委、旅游发展委、扶贫办，五市人民政府

加强和创新城乡社会治理机制建设。加强和创新城乡社会治理机制建设，完善乡镇（街道）社会治理结构，健全党组织领导的社区自治机制。完善社会服务体系，加快推广政府购买社会服务等市场化办法，满足城乡群众差异化服务需求。

牵头单位：自治区民政厅；

配合单位：自治区编办、综治办，人力资源社会保障厅、农牧厅、财政厅、公安厅、文化厅，五市人民政府

实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。坚持精准扶贫、精准脱贫，针对不同贫困类型分类施策，提高脱贫攻坚成效。

牵头单位：自治区扶贫办；

配合单位：自治区发展改革委、财政厅、农牧厅、民政厅、卫生计生委、交通运输厅、水利厅、林业厅、金融工作局，自治区残联，人行银川中心支行、宁夏银监局、宁夏保监局，各市、县（区）人民政府

加快发展教育事业。发展学前教育，推进义务教育、职业教育标准化建设。

牵头单位：自治区教育厅；

配合单位：自治区发展改革委、人力资源社会保障厅，五市人民政府

促进国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、农业高科技示范区等各类集聚区错位发展。坚持政府主导、市场运作，提升入园企业品质，培育核心产业链，构建网络化创新体系。

牵头单位：自治区商务厅；

配合单位：自治区发展改革委、经济和信息化委、农牧厅，五市人民政府

构建新型农业经营体制，推进农村集体产权制度改革。着力构建集约化家庭经营与产业化合作经营相结合的新型农业经营体制，鼓励农民合作社创新发展，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销，把发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来，鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点。加快推进农村集体产权制度改革，确保如期完成土地承包权、宅基地使用权等确权登记颁证，建立健全农村产权流转市场体系，在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上，在经授权的农村改革试验区稳妥开展农户土地承包权有偿退出试点。

牵头单位：自治区农牧厅；

配合单位：自治区党委农办，自治区财政厅、国土资源厅，五市人民政府

实施石嘴山市等老工业基地振兴重点工程。支持资源枯竭城市、独立工矿区、采煤沉陷区综合治理等区域转型发展，促进社会和谐稳定。

牵头单位：自治区发展改革委，

配合单位：自治区经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、科技厅、石嘴山市人民政府、宁东管委会、彭阳县人民政府

实施黄河宁夏段生态环境综合治理工程。

牵头单位：自治区环境保护厅；

配合单位：自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、水利厅、林业厅，沿黄各市、县（区）人民政府

加强清水河、沙湖、腾格里湖综合治理。

牵头单位：自治区环境保护厅；

配合单位：自治区水利厅、发展改革委、林业厅，农垦集团，石嘴山市、中卫市、平罗县人民政府

建设创新型城市和区域创新中心。形成若干高水平、有特色优势的产业集聚区。

牵头单位：自治区科技厅；

配合单位：自治区发展改革委、经济和信息化委，五市人民政府

实施双创工程和“互联网+”行动。加快建设一批双创示范基地，积极推动双创支撑平台建设，完善双创政策环境，推动技术与商业模式创新相互促进。

牵头单位：自治区发展改革委；

配合单位：自治区经济和信息化委、人力资源社会保障厅、科技厅、教育厅、信息化建设办，五市人民政府

打造西部地区对外开放重要门户和枢纽。提升银川市辐射带动能力，打造西部地区对外开放重要枢纽。结合外方意愿，稳步推进外国在宁夏设领事宜。

牵头单位：自治区商务厅；

配合单位：自治区发展改革委、经济和信息化委、外办

加强银川市、石嘴山市产业转移示范区建设。研究提出与东部地区制造业对接发展的政策措施。

牵头单位：银川市、石嘴山市人民政府；

配合单位：自治区经济和信息化委、发展改革委、国土资源厅、科技厅，国开行宁夏分行

加大我区重点铁路工程建设力度，沟通国家南北方通道。续建银川至西安、银川至中卫高铁连接线，开工建设包头至银川重大铁路项目。加快建设银川至西安、吴忠至中卫铁路项目，开工建设中卫至兰州、银川至包头铁路。规划实施平凉至中卫铁路改造。强化枢纽场站建设，推进中卫站扩能改造。

牵头单位：自治区发展改革委；

配合单位：自治区财政厅、国土资源厅，银西铁路有限公司、宁夏国有资本运营集团，五市人民政府

配套完善银川机场三期扩建工程。加强枢纽机场扩容改造，培育银川机场区域枢纽功能。加快通用机场、飞行服务站和航油配送中心布局建设，推动直升机、无人机、通用飞机产业化。

三、十三五对学前教育的改革意义？

《国家教育事业发展“十三五”规划》提出“十三五”期间加快发展学前教育，继续扩大普惠性学前教育资源，基本解决“入园难”问题。

四、十三五时期国铁企业完成什么改革？

          国家铁路局局长刘振芳介绍，“十三五”时期，铁路行业深入推进铁路供给侧结构性改革，推动铁路高质量发展，较好完成了《铁路“十三五”发展规划》目标，为建设交通强国、服务国家战略、促进经济社会发展发挥了先行作用。

铁路行业高质量发展

一是路网建设快速发展。“四纵四横”高速铁路主骨架全面建成，“八纵八横”高速铁路主通道和普速干线铁路加快建设，重点区域城际铁路快速推进。智能京张高铁、北煤南运重载通道浩吉铁路等一大批新线开通运营。截止2019年末，全国铁路营业里程达到13.9万公里，其中高速铁路3.5万公里，到“十三五”末将基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、安全高效的铁路网络。

二是运输质量显著提高。铁路行业大力实施铁路供给侧结构性改革，运输供给能力、服务品质、安全水平持续提升。2015年到2019年，全国铁路旅客发送量年均增长9.6%，货物发送量年均增长6.9%，客货运输能力大幅提升，旅客出行更加便捷，能源、资源等重点物资运输得到有力保障。铁路运输服务水平显著提高，旅客客票和货运票据实现了“电子化”。行业应急保障能力显著增强，运输安全持续稳定，特别是高铁运营安全世界领先。

三是装备水平全面提升。形成了具有独立自主知识产权的高铁建设和装备制造技术体系。复兴号中国标准动车组实现了时速350公里商业运营，系列化产品谱系基本形成。智能型动车组在世界上首次实现了时速350公里自动驾驶。铁路大功率机车、重载车辆、通信信号、牵引供电、养护维修检测设备以及施工机械装备水平大幅提升，智能化新技术应用不断创新。

四是铁路改革逐步深化。行业监管体系逐步完善，政府职能转变和简政放权成效明显。铁路投融资体制改革不断深化，地方政府、社会资本投资铁路比例大幅提升。国铁企业建立现代企业制度，京沪高铁公司等成功上市。铁路运输法治化、市场化改革进一步深化，营商环境进一步改善。

五是国际合作成果丰硕。服务“一带一路”建设，中国铁路标准国际化取得积极成效，铁路互联互通取得新突破。中老铁路标志性工程和雅万高铁标志性项目有序推进，亚吉铁路、蒙内铁路等一批项目建成投产。铁路技术装备出口全球100多个国家和地区。中欧班列快速发展，截至2020年9月底累计开行超过3万列，成为“一带一路”建设的重要成果和突出亮点。特别是今年面对疫情，中欧班列对推动复工复产、稳定国际供应链产业链发挥了重要作用。

服务品质升级高铁成为“中国名片”

在运输服务方面，刘振芳指出，目前铁路运输供给能力、服务品质、安全水平持续提升。

一是铁路客运服务质量大幅度提升，极大改善了旅客出行体验。中国已经建成世界最发达的高铁网，中国高铁已成为“中国名片”。高铁动车组成为广大人民群众出行首选。

铁路客运服务市场化、便利化、信息化加速推进，电子客票、人脸识别、掌上高铁等服务不断创新，空铁联运、安检互认、互联网订餐等措施更加便捷高效，站车环境和服务质量明显改善，不断适应广大旅客个性化、多样化、品质化的出行需求。

二是铁路货运保障水平显著提升，市场化改革加速推进。浩吉、兰渝、衢宁等一批干线铁路投产运营，新建高铁开通运营释放既有线能力，货运保障能力进一步提升。大力发展多式联运、铁水联运，着力推进专用线和物流基地建设，打通“最先一公里”和“最后一公里”。适应市场需求，铁路产品供给不断优化，市场化价格体系不断完善，重载运输、快捷班列进一步发展，集装箱运输、冷链运输、高铁快运等成为铁路货运增长新亮点。推行货运票据“电子化”，货运服务水平显著提升。

三是铁路公益运输保障作用有效发挥，助力打赢脱贫攻坚战。加快西部贫困地区铁路建设，中西部地区路网规模持续扩大，占比达到62%。优化铁路运力配置，开行公益性慢火车和贫困地区农产品运输专列，保障贫困地区群众出行与物资运输。开辟绿色通道，为抢险救灾、公共卫生等应急运输和国防交通提供坚强保障。

四是安全基础进一步夯实，铁路安全持续稳定。坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，突出高铁和旅客列车安全，强化风险防控和隐患排查治理，提升装备技术安全保障能力，落实企业安全生产主体责任，健全完善铁路安全监管体系，实施铁路沿线环境安全综合治理，联防联控，铁路运输安全持续稳定。

五、十三五期间实现了哪些方面改革？

三个历史性突破”：全面完成公司制改制，从法律上厘清了政府与企业的职责边界，使企业独立市场主体地位从根本上得以确立；首次实现了国有企业的功能分类，有效解决了过去工作中存在的“一刀切”问题，实现了分类改革、分类监管、分类发展；有力解决了长期以来政企不分、社企合一等问题，使国有企业更加公平地参与市场竞争。

“五个实质性进展”：坚持和加强党对国有企业的全面领导这一重大政治原则，坚持建立现代企业制度这一改革方向，推动现代公司治理取得了新进展；健全市场化经营机制取得了实质性进展；分层分类深化混合所有制改革，中央企业混合所有制企业的户数占比超过70%，民航、电信、石油等重点领域的混改试点稳步开展；国有经济布局优化和结构调整取得了实质性进展；完善国有资产监管体制取得了实质性进展。

“一个根本性加强”：国有企业党的领导和党的建设得到根本性加强，为企业改革发展提供坚强保证。

六、十三五期间,教育改革采取了哪些措施？

一、“四个全面”战略布局对教育改革发展的总体要求

1．党的十八大报告：2020年前教育新部署

2．党的十八届三中全会《决定》：深化教育领域综合改革

3．党的十八届四中全会文件：全面推进依法治国

4．党的十八届五中全会《建议》：“十三五”规划建议

5．当前世界教育走势

二、2020年前我国基础教育改革发展的形势和政策要点

1．“十三五”时期教育改革发展的总目标

2．加快发展学前教育

3．促进义务教育均衡优质发展

4．推动普通高中多样化发展

5．加快发展现代职业教育

6．我国教育体系基本框架

七、十三五时期宁夏多少项改革任务全面推进？

1、加快民族地区发展，提高民族地区发展水平。确保对民族地区转移支付比重继续增加，支持少数民族整村脱贫。

2、加强和创新城乡社会治理机制建设。加强和创新城乡社会治理机制建设，完善乡镇（街道）社会治理结构，健全党组织领导的社区自治机制。完善社会服务体系，加快推广政府购买社会服务等市场化办法，满足城乡群众差异化服务需求。

3、实施精准扶贫，提高脱贫攻坚成效。坚持精准扶贫、精准脱贫，针对不同贫困类型分类施策，提高脱贫攻坚成效。

4、加快发展教育事业。发展学前教育，推进义务教育、职业教育标准化建设。

5、促进国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、农业高科技示范区等各类集聚区错位发展。坚持政府主导、市场运作，提升入园企业品质，培育核心产业链，构建网络化创新体系。

6、构建新型农业经营体制，推进农村集体产权制度改革。着力构建集约化家庭经营与产业化合作经营相结合的新型农业经营体制，鼓励农民合作社创新发展，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销，把发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来，鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点。加快推进农村集体产权制度改革，确保如期完成土地承包权、宅基地使用权等确权登记颁证，建立健全农村产权流转市场体系，在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上，在经授权的农村改革试验区稳妥开展农户土地承包权有偿退出试点。

7、实施石嘴山市等老工业基地振兴重点工程。支持资源枯竭城市、独立工矿区、采煤沉陷区综合治理等区域转型发展，促进社会和谐稳定。

8、实施黄河宁夏段生态环境综合治理工程。

9、加强清水河、沙湖、腾格里湖综合治理。

10、建设创新型城市和区域创新中心。形成若干高水平、有特色优势的产业集聚区。

11、实施双创工程和“互联网+”行动。加快建设一批双创示范基地，积极推动双创支撑平台建设，完善双创政策环境，推动技术与商业模式创新相互促进。

12、打造西部地区对外开放重要门户和枢纽。提升银川市辐射带动能力，打造西部地区对外开放重要枢纽。结合外方意愿，稳步推进外国在宁夏设领事宜。

13、加强银川市、石嘴山市产业转移示范区建设。研究提出与东部地区制造业对接发展的政策措施。

14、加大我区重点铁路工程建设力度，沟通国家南北方通道。续建银川至西安、银川至中卫高铁连接线，开工建设包头至银川重大铁路项目。加快建设银川至西安、吴忠至中卫铁路项目，开工建设中卫至兰州、银川至包头铁路。规划实施平凉至中卫铁路改造。强化枢纽场站建设，推进中卫站扩能改造。

15、配套完善银川机场三期扩建工程。加强枢纽机场扩容改造，培育银川机场区域枢纽功能。加快通用机场、飞行服务站和航油配送中心布局建设，推动直升机、无人机、通用飞机产业化。

八、十三五时期宁夏多少项重点改革任务全面推进？

规划纲要明确了10项重点任务，即加强思想理论建设、提升传播引领能力、培育和践行社会主义核心价值观、实施文艺精品创作工程、加快构建现代公共文化服务体系、深化文化体制改革、加快构建优秀传统文化传承体系、加快构建现代文化产业体系、加快构建对外文化交流体系、加强人才队伍建设。

九、十三五以来农村土地改革取得新突破？

一是农村土地制度改革取得重大进展。承包地确权登记颁证工作顺利完成，“三权”分置体系初步确立，《农村土地承包法》完成修订，党中央也宣布了第二轮土地承包到期后再延长30年，让农民群众吃上了长效“定心丸”。农村宅基地制度改革试点方案已经印发，将启动实施新一轮的宅基地制度改革试点，同时农村集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度改革全面扎实推进。

二是农村集体产权制度改革稳步推进。农村集体清产核资工作顺利完成，全国共清查核实农村集体资产6.5万亿元，土地资源总面积65.5亿亩。有43.8万个村完成了经营性资产股份合作制改革，确认集体经济组织成员6亿多人。

三是新型农业经营体系加快构建。实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，全国家庭农场超过了100万家，农民合作社超过了220万家，我们支持农业生产性服务业发展，农业生产托管服务组织达到了44万个。通过农业的社会化、专业化服务，带动小农户进入了农业现代化的轨道，初步走出了一条中国特色的农业现代化道路。

四是农业支持保护制度进一步健全。我们贯彻国家粮食安全战略，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，实行最严格的耕地保护制度，全国划定永久基本农田15.5亿亩，粮食生产功能区和重要农产品保护区10.88亿亩，国家完善农产品的价格行形成机制和收储制度，也建立了生产者补贴制度，都取得了积极成果。

五是乡村治理体系建设成效明显。党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系初步建立，农村基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，村民自治形式不断规范，法治乡村建设进一步加强，文明乡风的管理机制和工作制度基本健全。

六是城乡融合发展迈出了坚实步伐。城乡基本公共服务均等化扎实推进，建立了城乡统一的居民基本养老保险制度、居民基本医保和大病保险制度，全国95%的县通过县域义务教育基本均衡发展评估认定，农业转移人口市民化取得了重大进展，城乡均等的公共就业创业服务水平明显提升

十、十三五时期是我国改革发展的重要里程碑？

“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为“十四五”发展奠定坚实基础

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行、开拓创新，“十三五”规划实施顺利，主要目标指标总体将如期实现，规划确定的重大战略任务和165项重大工程项目全面落地见效，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。

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