一、企业所得税汇算清缴实施方案

企业所得税汇算清缴实施方案的重要性和相关细则

企业所得税汇算清缴是指企业在一定时期内对纳税情况进行综合调查，清算企业所得税的应纳税额、已缴纳税额以及可能存在的应纳税额差额，对差额进行清缴的一种税务管理制度。实施方案意在规范企业所得税汇算清缴的程序和要求，确保企业纳税义务的准确履行和税收的正常流转。

实施方案的重要性

企业所得税汇算清缴实施方案的制定与实施对于税收征管部门和纳税人双方来说都具有重要的意义。

对于税收征管部门，实施方案可以统一各级税务机关对企业所得税汇算清缴的管理，提高纳税流程的透明度和规范性。通过明确程序和要求，减少工作中的不确定性和主观性，提高工作效率，确保税收的及时收取。

对于纳税人来说，实施方案可以帮助企业正确了解和掌握所得税汇算清缴的政策和操作流程，避免因对相关政策理解不准确而发生错误申报导致的法律风险。同时，实施方案的细化和明确化也有助于减少企业纳税过程中的工作量和风险，提高纳税的便捷性和准确性。

实施方案的主要细则

企业所得税汇算清缴实施方案在内容上主要包括以下几个方面的细则。

1. 纳税年度的确定：明确企业所得税汇算清缴的纳税年度，一般与企业所得税年度申报期限相对应。
2. 所得收入的界定：明确所得收入的范围，包括企业主营业务收入、其他经常性收入、与主营业务无直接关系但与企业有关的非经常性收入等。
3. 费用支出的确认：对企业费用支出的确认标准和范围进行规定，确保费用支出的合理性和合法性。
4. 准予扣除项目的明确：明确准予扣除的项目，如企业发生的生产成本、经营费用、财务费用等。
5. 优惠政策的适用：明确适用于企业所得税汇算清缴的优惠政策，如高新技术企业优惠、研发费用加计扣除等。
6. 应纳税所得额的计算：明确应纳税所得额的计算方法和公式，确保计算的准确性和公平性。
7. 税款的清缴和申报：明确税款的支付方式、时间和地点，规定税款的申报流程和相关材料的提交要求。
8. 税务管理和监督：明确税务管理部门对企业所得税汇算清缴的管理和监督职责，包括对企业申报材料的审查和核实等。

这些细则的制定与实施，对于企业和税务部门之间的合作起到了桥梁的作用，确保了纳税人的权益得到合理保护，税收的正常征收和使用。

实施方案的效果

企业所得税汇算清缴实施方案的落实对于税收征管的效果具有重要意义。

首先，实施方案可以提高企业纳税的自觉性和主动性。明确的程序和要求使得企业能够根据规定及时进行所得税的汇算清缴，规避可能的税务风险，减少税务争议的发生。

其次，实施方案可以加强税收执法的透明度和一致性。明确的细则可以减少税务机关在具体操作中的主观判断，提高执法的公正性和准确性。

最后，实施方案可以促进税务部门与纳税人之间的良好合作关系。通过明确纳税人义务和权益，减少操作中的不确定性，加强沟通和协调，增强双方合作的有效性，提高税务管理的效果。

结语

企业所得税汇算清缴实施方案的制定与实施，对于税收征管部门和纳税人双方来说，都是一个进一步规范税收管理和提高税收征收效益的重要举措。在实施方案的指导下，纳税人能够按照规定及时、正确地进行所得税的汇算清缴，税务部门能够更加准确地核查和监督纳税人的申报情况，提高税收征管的效果和质量。

二、联合治超行动实施方案

联合治超行动实施方案

随着交通发展和物流需求的增长，超限超载问题已经成为中国道路交通管理的一大难题，给道路安全和交通秩序带来了严重影响。为了解决这一问题，相关部门联合制定了一系列的治超行动实施方案。

1. 背景

超限超载现象的存在严重损害了道路的耐久性和交通设施的安全性，给公众出行带来隐患。此外，由于超限超载车辆的行驶速度缓慢和操作不当，还给道路交通带来了拥堵和事故的隐患。因此，联合治超行动成为了当务之急。

2. 目标

联合治超行动的目标是通过一系列综合措施控制超限超载现象，减少道路交通事故和拥堵，提高交通效率和安全性。

3. 实施方案

为了实现治超目标，需要采取以下一些主要措施：

• 建立完善的超限超载监测体系，通过高精度称重设备、智能视频监控等技术手段，对道路上的车辆进行实时监测和识别。
• 加强对超限超载行为的执法力度，对违法行为进行及时查处和严厉处罚，提高违法成本。
• 设立举报奖励机制，鼓励公众积极参与到治超行动中，提供有效线索。
• 加强对重点路段和交通枢纽的巡查频率，增加执法力度，提高查处违法行为的效果。
• 加强对超限超载车辆的进出城区的管控，设立严格的检查站点，对超载车辆进行检查和罚款。

4. 预期效果

通过以上的实施方案，联合治超行动预期将取得以下几方面的效果：

• 减少超限超载现象，降低道路损坏和设备维修成本。
• 提高交通运输效率，缓解交通拥堵，减少公众出行时间成本。
• 降低道路交通事故发生率，提升道路安全水平，保障交通参与者的安全。
• 形成良好的治超氛围和法治道路交通环境。

5. 合作机制

联合治超行动需要各相关部门之间的密切合作和协调，形成高效的工作机制。各部门应加强信息共享，加强联动执法，确保治超行动的协同效果。

6. 宣传教育

为了提高公众对超限超载问题的认识和理解，联合治超行动还需要进行宣传教育活动。通过媒体宣传、社区讲座等形式，向公众普及超限超载的危害，倡导守法遵规。

7. 后期调研和改进

联合治超行动实施的过程中，需要进行定期的调研和评估，及时发现问题并进行改进。通过不断优化措施和完善制度，实现治超工作的长期可持续发展。

总之，联合治超行动的实施方案将大大提高道路交通的安全性和效率，为公众出行提供更为便利的交通环境。相关部门应加强合作，积极落实方案，并通过宣传教育不断提高公众的管理意识，共同促进中国道路交通的健康发展。

三、实施联合执法一般由谁来启动？

联合执法一般由参与执法的单位的共同上级机关来启动，也有些时候是以其中一个执法单位为主，通过提前与其他执法单位沟通协商后共同启动。

四、山东省部门联合双随机实施细则？

山东省全面推行“双随机、一公开”

监管工作实施方案

　　为全面推行“双随机、一公开”监管，实现随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽取情况和结果及时向社会公开，进一步健全完善事中事后监管机制，根据《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）和全国推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议精神等有关要求，制定本实施方案。

　　一、目标要求

　　认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，坚持“依法监管、公平高效、公开透明、协同推进”的原则，全面推行“双随机、一公开”监管工作，提升监管的公平性、规范性和有效性，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，不断降低制度性交易成本，营造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境，进一步激发市场活力，推动大众创业、万众创新。

　　二、主要任务

　　（一）制定公布随机抽查事项清单。凡具有行政执法主体资格的各级政府部门（单位），对法律法规规章规定的检查事项，原则上都要实行随机抽查；法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。各级政府有关部门（单位）结合行政权力清单和政府部门责任清单，制定本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等，并向社会公布。清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。

　　（二）建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。各级政府有关部门(单位)要建立健全本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，实施动态管理。根据工作需求，可集中建立本地区、本行业“两库”，实行统一管理和调整。

　　检查对象名录库涵盖全部检查对象，录入检查对象名称（姓名）、住所、负责人、联系方式、统一社会信用代码（身份证号码）等信息，可按照行业类别、区域分布、风险等级和信用状况等条件分类建设子库。各级工商或市场监管、机构编制、民政等部门分别配合做好涉及企业、事业单位、社团和民办非企业单位等检查对象名录库的建设工作。

　　执法检查人员名录库所纳入人员应具备行政执法资格，录入检查人员基本情况（姓名、性别、出生年月等）、职务、执法证号、工作单位等信息。可探索通过政府购买服务等方式聘请相关专家、第三方机构参与检查，为随机抽查工作提供辅助和支撑。各级政府法制机构配合做好各部门执法检查人员名录库的建设工作。

　　（三）制定随机抽查工作细则。各级政府有关部门（单位）对照随机抽查事项清单，逐项或统一制定本部门随机抽查工作细则，注重实效性和可操作性，明确随机抽查工作标准，形成具体操作规程。

　　明确抽查比例和频次。法律法规规章对检查比例和频次有明确规定的，按规定实施；没有规定的，根据经济社会发展和监管区域实际情况，合理确定抽查比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要避免检查过多和执法扰民。对存在投诉举报多、列入异常名录、有失信行为和严重违法违规记录等情况的检查对象，或风险较高的区域和行业，应适当提高抽查比例和频次，加大检查力度；对守法经营、信用良好的检查对象，或风险较低的区域和行业，可适当降低抽查比例和频次。

　　明确抽查操作流程。根据实际情况，采用摇号、机选、抽签等方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，逐步实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。建立检查人员递补抽取机制，对抽取的执法检查人员应依法回避或因客观原因无法参与检查的，按程序递补人员。通过拍照、录像等方式记录抽取和检查过程，并可邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门或社会第三方等全程参与，现场监督，做到随机抽查全程留痕、责任可追溯。强化信息化支撑，有条件的市和部门可在本级、本系统统筹开发建设随机抽查系统或平台，实现“一单、两库”等有关信息互联互通，避免重复建设和资源浪费。

　　明确检查工作规范。对随机抽查事项逐项或统一制定检查表格，明确执法检查依据、范围、内容、方式、处理意见等，实行一张表格管检查，提高检查工作的规范化和标准化。检查应依法进行，可采取实地检查、书面检查和网络监测等方式，依法查阅复制有关账册、合同和相关资料，向当事人、知情人调查了解有关情况。

　　（四）加强抽查结果运用。各级政府有关部门（单位）要强化抽查结果运用，增强随机抽查工作实效。

　　规范结果处理。对抽查发现的违法违规行为，要加大惩处力度，依法依规严肃处理，形成有效震慑，增强检查对象守法自觉性；属于其他部门管辖的，及时移交相关部门查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，严禁有罪不移、以罚代刑。

　　强化结果公开。按照公开为常态、不公开为例外原则，通过网络、报刊、广播电视、服务大厅（窗口）、公开栏等渠道，及时向社会公布抽查情况和抽查结果，接受社会监督，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。对涉及商业秘密、个人隐私的事项，要合理调整公开方式和范围。

　　注重结果分析。探索建立综合分析和研判制度，重视抽查结果的收集汇总和统计整理，通过数据监测、挖掘和比对分析，掌握相关领域违法活动特征，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力，做到早发现、早预警。

　　（五）做好与其他监管制度衔接。积极做好随机抽查与相关监管制度的有效衔接，形成监管合力，不断完善事中事后监管制度体系。

　　做好与信用监管衔接。加强社会信用体系建设，充分发挥省公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统（山东）作用，推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作，将随机抽查结果纳入检查对象社会信用记录，加大“信用山东”和国家企业信用信息公示系统（山东）对失信行为的曝光力度，让失信者一处违规、处处受限。积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。

　　做好与常规监管方式衔接。将随机抽查与全面检查、专项检查、风险监测、网格化监管、属地化监管等常规监管方式进行有机融合，防止出现监管真空。法律法规规章明确规定采取普查等检查方式的，也要贯彻“随机抽查”理念，可探索实行检查人员、时间、地点等方面的随机。开展双随机抽查条件暂不具备的，可暂对检查对象或检查人员先进行单随机抽取，尽快完善条件后予以推行。

　　做好与联合检查衔接。建立部门之间协同配合、各级政府上下联动的联合检查机制，注重发挥基层单位就近就便监管的作用和有关行业管理部门的专业优势。对涉及同一部门的多项随机抽查事项，原则上均应实行联合抽查；对涉及多级、多部门的，积极探索实行跨区域、跨部门联合抽查，逐步实现一次性完成检查，提高执法效能，避免多头执法、重复执法。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。推行“双随机、一公开”监管工作，是深化“放、管、服”改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于减轻企业负担和减少权力寻租，建设廉洁政府具有重要意义。各级政府要高度重视，加强组织领导，周密部署安排，落实职责分工，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高执法监管水平。各级推进政府职能转变领导小组要采取有力举措，强化统筹协调，建立工作机制，加强跨部门协同配合，稳步推进随机抽查工作。省直有关部门（单位）要认真履行职责，加强本系统工作指导，制定具体措施，切实帮助基层解决实际问题，把改革措施落到实处。

　　（二）落实工作责任。各级负有监管职责的政府部门（单位）是“双随机、一公开”监管工作的责任主体，要增强大局意识和责任意识，把“双随机、一公开”监管工作摆在更加突出位置，明确责任岗位和人员，积极探索创新，狠抓工作落实，按时完成各项年度量化目标任务。尚未制定“一单、两库、一细则”的，要加快工作进度，确保2016年年底前编制完成。2016年随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项和其他行政执法事项的70%以上，2017年实现全覆盖。各级推进政府职能转变领导小组办公室汇总形成本级随机抽查事项清单，于2017年5月底前公布。

　　（三）强化督促指导。各级推进政府职能转变领导小组办公室要抓好督促落实，建立工作台账，细化“施工图”、倒排时间表，跟进改革进展，掌握工作情况；加大指导力度，及时研究解决改革中出现的新情况新问题，对共性问题要形成成熟、有效的指导原则和解决办法，推动各级、各部门按时完成改革任务。注重发挥基层首创精神，鼓励地方敢闯敢试、大胆探索，形成经验后逐步推广。

　　（四）注重宣传培训。各级、各部门要通过多种途径、采取多种形式宣传“双随机、一公开”监管工作进展情况和成效，鼓励和引导全社会参与，强化社会监督和舆论监督。适应随机抽查工作要求，加强执法队伍建设，适时组织专题培训，转变执法理念，不断提升执法能力和水平。

　　抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅2016年12月1日印发

五、社区党建共建联合会实施方案

社区党建共建联合会实施方案

随着社区的发展和党建工作的深入推进，为了更好地发挥党组织的领导作用，推动社区居民参与党建共建工作，建立社区党建共建联合会成为当务之急。

一、背景与意义

社区党建共建联合会作为党组织在社区中的重要机构，具有重要的背景与意义。一方面，随着国家发展和社会进步，社区的规模和居民数量不断增加，仅仅依靠党支部的力量已经难以满足居民的需求；另一方面，居民对于参与社区党建共建工作的意愿越来越强烈，需要一个更加开放、透明、有效的平台来实现他们的参与和建言献策。

因此，建立社区党建共建联合会具有以下几方面的意义：

1. 凝聚共识：社区党建共建联合会可以汇集社区居民的力量，凝聚他们的共识和智慧，让更多人参与到社区党建共建工作中来。
2. 加强组织：通过建立联合会，可以更好地整合社区内的资源和力量，加强党建工作的组织和协调，提高工作效率。
3. 民主参与：社区党建共建联合会为居民提供一个民主参与的平台，让他们能够更加直接地参与到社区事务的决策中，增强自我管理和自治的意识。
4. 服务居民：通过联合会，可以更好地了解居民的需求和意见，提供更加精准和有针对性的服务，满足居民的各种需求。

二、组织架构与职责

社区党建共建联合会的组织架构应当包括党建工作领导小组、办公室和各个工作委员会。

党建工作领导小组：主要负责制定和组织实施社区党建共建工作方案，领导和指导各项工作，确保党建工作的顺利进行。

办公室：主要负责日常工作的协调和推进，负责联合会的运行管理，协助领导小组开展各项工作。

工作委员会：根据社区的实际情况设立多个工作委员会，分别负责社区党建共建工作中的不同领域，如文化教育、环境卫生、社区安全等。

三、工作流程与方法

社区党建共建联合会的工作流程应当包括以下几个环节：

1. 方案制定：根据社区的实际情况，联合会领导小组制定社区党建共建工作的年度方案和具体实施细则。
2. 任务分配：根据工作方案，办公室将工作任务分配给各个工作委员会，并进行督促和协调。
3. 工作实施：各个工作委员会按照分配的任务，组织实施社区党建共建工作，保证工作的顺利进行。
4. 成果评估：每年对社区党建共建工作进行评估和总结，及时调整工作方向和方法，提高工作效果。

在工作方法上，社区党建共建联合会应当充分发挥党组织的领导作用，坚持集体决策、民主参与的原则，通过会议、座谈、调研等形式，广泛听取居民的意见和建议，形成共识和决策。

四、典型经验与案例

在中国的许多社区中，已经建立了党建共建联合会，并取得了一定的成效。

例如，某社区在成立党建共建联合会后，通过组织各种形式的活动，如知识讲座、义工活动等，提高了居民的党性观念和社区凝聚力。

另外，某社区建立多个工作委员会，分别负责社区安全、文体活动、环境卫生等工作，通过居民参与的方式，有效解决了社区发展中的各种问题，得到了居民的广泛认可和赞扬。

五、展望与建议

社区党建共建联合会的建立和实施，是社区发展和党建工作的需要，也是时代的要求。未来，我们可以从以下几个方面进一步加强工作：

1. 加强宣传：提高居民对于社区党建共建联合会的认识和理解，鼓励更多的居民积极参与到工作中来。
2. 优化机制：进一步完善社区党建共建联合会的组织架构和工作流程，提高工作的效率和质量。
3. 注重培训：加强对联合会成员和工作委员会成员的培训，提高他们的业务水平和工作能力。
4. 加强交流：与其他社区、行业和地方政府建立良好的合作关系，互相学习和借鉴经验，共同推动社区党建工作的发展。

通过我们共同的努力，相信社区党建共建联合会将会取得更加显著的成效，为社区居民提供更好的服务，推动社区的繁荣发展。

六、2017年10月28日谁联合对外公布扩大水资源实施改革试点实施办法？

扩大水资源税改革试点实施办法

2017年11月28日，中国财政部、国家税务总局、水利部对外公布《扩大水资源税改革试点实施办法》，决定在河北省率先实施水资源税改革试点的基础上，自2017年12月1日起在北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、陕西、宁夏9省(直辖市、自治区)扩大水资源税改革试点。

七、如何看待福建江夏学院安保联合交警部门在生活区门口实施电摩管制？

1.因为校方管理不力导致学生需要绕路上学。江夏的校方将学校正对生活区的大门强行关闭，仅建设了一个狭窄的天桥（天桥还有一个通道被封死），要求每天过万的人流都只从一个并肩只能走四个人的天桥通过，在上下学高峰期不可避免的会堵塞。这导致学生必须环绕校园外的道路半圈才能正常回到宿舍。

2.交通部门规划不力，道路规划建设懒政。在一条贯穿学校而过的路上竟然没有一条非机动车道！在大学城中心，每日有数万学生骑非机动车通行的路段上，竟然没有一条非机动车道路。唯一的人行道上种植了宽宽的行道树，留出来的空间仅能两人行走，就这样窘迫的人行道还是坑坑洼洼，多年未有修缮。这才导致学生的非机动车不得不骑上机动车道。

3.事情发生后交通部门治标不治本。事情起因是某位博主在微博上曝光声称江夏学生没有素质不遵守交规。热度发酵后交警前往学校治理，学生被堵在上学路上长达半个小时，甚至影响了当天考试。（图片来源于微博，侵删，可见现场的交警与被堵在门口的学生）

那位博主在微博上对江夏口诛笔伐，上升到了非理性的人身攻击层面（出现嘲讽学历的说辞），先不说这种行车行为是不是江夏独有。今天微博某些人在抨击江夏学生不珍爱生命的时候可否有想过今天是谁将江夏学生逼上机动车道，是谁将江夏学生置于无路可走的险境？是不作为的校方与道路相关部门，堂堂一个大学城，竟然在这样一条学生的必经之路上，从未思考过要给学生设置非机动车道，在校方强行关闭大门时没有听取过学生的出行需求。明明称做大学城却没有一个相关部门是在从学生的角度出发思考问题的。更武断可气的是事情发生后解决方法竟然仅是简单的禁止学生骑车上路。这种治标不治本的方法解决不了任何问题。

要么希望校方能听取学生的诉求打开侧门让学生可以正常回宿舍，要么希望相关部门可以像医科大那样给江夏建设下穿通道。今天江夏学生会驶向机动车道的根本原因并非学生交通意识不够，而是相关部门解决问题的意愿不够，为学生考虑的意识不够。

希望校方或者交通部门可以给一个合理的、从学生正常需求出发的解决方法。

以及，希望某些博主有点良知，就事论事的时候不要为了泄愤就将自己账号的影响力用在diss他人学历上，每一个努力学生的学历都值得被尊重，何况是一群已经超过同龄人水平的本科生。

利益相关：非江夏学生

八、2017年11月28日谁联合对外公布扩大水资源改革试点实施办法？

2017年11月28日，中国财政部、国家税务总局、水利部对外公布《扩大水资源税改革试点实施办法》。《办法》规定:对不同取用水性质实行差别税额，地下水税额要高于地表水，超采区地下水税额要高于非超采区，对特种行业用水从高征税，对限额内农业生产取用水、取用污水处理再生水免税。

九、中国全面参与联合国框架内海洋治理机制和相关规则制定与实施落实什么可持续发展？

可持续发展目标14（水下生物）于2015年获得通过，作为《2030年可持续发展议程》及其17个变革性目标的组成部分，强调必须保护和可持续利用海洋和海洋资源。

目标14在一系列关注海洋问题的具体目标的指导下得到推进，这些具体目标包括：减少海洋污染，保护海洋和沿海生态系统，尽量减少海洋酸化，终止非法和过度捕捞，增加对科学知识和海洋技术的投入，以及遵守要求安全、可持续利用海洋和海洋资源的国际法。

海洋及其资源为人类福祉和生计提供了大力支持，对于实现可持续发展目标（SDG）至关重要。但是，人类活动继续威胁着海洋及其资源的福祉。

这些威胁包括不可持续的捕鱼行为和有害的渔业补贴，以及废物管理不善，导致各种海洋污染，例如塑料污染和营养物污染。可持续发展目标14及其十个目标尤其旨在应对海洋面临的上述挑战。

十、2001年九月颁布了公民道德建设实施纲要强调把什么紧密联合起来？

2001年9月20日 中共中央印发《公民道德建设实施纲要》，提出要把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。

《公民道德建设实施纲要》是弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业的指导性文件。

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