一、内控机制包括什么？

内部控制与风险管理密不可分。风险管理是内部控制的核心，也是内部控制的目标，内部控制是管理风险的一种手段。因此在理解内部控制之前，首先要弄清楚企业有哪些风险，哪些是可以通过内部控制防范的，哪些是通过其他手段防范的。

首先，企业风险分类。

风险分类的方式有很多，跟内部控制联系在一起，可以把风险分为两大类：可控风险与不可控风险。不可控风险主要包括政策变更、自然灾害、宏观经济变化等。可控风险主要包括企业运营层面的风险。

内部控制一般来讲控制的是可控的风险，即运营层面的风险

。

从这里也可以看到，企业全面风险管理讲的是针对所有风险的管理，而内部控制讲的是针对可控风险的管理，这是内部控制与风险管理的区别和联系。

其次，内部控制的目标。

广义的风险是中性的概念，它既有可能给企业带来损失，也有可能给企业带来收益。因此，企业采取内部控制措施的时候，还需要把可控风险再进一步分类。

有的风险发生后，只能带来损失，因此这类风险就称之为“

危害性风险

”，比如煤矿坍塌、化工厂爆炸等。对于这类风险，内部控制的目标就是“

尽最大努力杜绝风险

”，彻底消除这类风险。因此这类内部控制的方案、手段比较复杂，成本很高。

有时候，企业在做内部控制方案的时候，会考虑成本与收益的问题。比如某类风险发生后带来的损失很少，但是采取控制措施的成本很高，可能企业觉得不划算，干脆就任由风险发生。

我的观点是，千里之堤毁于蚁穴，企业的风险都不是孤立的，尽管某个风险表面上带来的损失很小，但是这个风险很有可能关联到其他方面，这种潜在的影响有时候是无法估量的，或者说在当时是无法预料的。因此，既然已经看到了风险，就必须想办法控制，不留任何隐患。

继续。

还有的风险既有可能带来收益，也有可能带来损失，比如企业研发某项技术，研发成功就能带来巨大收益，研发失败就会导致前期投入打水漂。再比如企业营销广告，打广告有可能带来业绩增长，也有可能没有效果。这类风险就是“

不确定性的风险

”。

还有一类风险，叫做“

投机性风险

”，它的特点就是企业主动去承受一定风险，获取一定的收益，比如企业做一些投资项目。这也属于不确定性的风险，不过它对企业来说更有诱惑，被高收益所诱惑。

风险与收益是恋生兄弟，高风险高收益。对于不确定性的风险，内部控制的目标就是“

积极管理

”，使之往好的方向发展。

最后，内部控制如何去做？

明白了内部控制与风险的关系及内部控制的目标，就要采取一些措施去实现目标。说到内部控制的实施，书上讲了“五要素”，特别经典的说法。这里无可厚非，五要素已经非常全面的把内部控制的流程概括好了（我一般是对管理学教材的观点进行批判的，但是这里没得黑，五要素确实是全面）。

其实，按照五要素的要求，中规中矩的做风险管理，没错。在面对风险的时候，保持一颗敬畏的心，还是非常有必要的。根据我的理解，简单介绍一下五要素如何去实施。

第一，内部环境。

不管做什么事，一个有利的环境是必须的。内控的核心是制衡，就叫做令行禁止吧。古代行军打仗之前，都会颁布几项纪律。我们有三大纪律八项注意。这就是塑造一种氛围，让大家听话，这样以后再下达什么命令就容易执行了。如果一开始就一盘散沙，后面就控制不了局面了。

内部环境就是要塑造一种纪律性的氛围。各个管理机构、部门都要明确自己的职责，权力恰当分配，一切行动听指挥。

第二，风险评估。

包括识别风险、评估风险的影响、采用哪种应对方案。同时企业应该针对某项风险设置一个可承受度。为什么呢，因为上面提到过，风险与收益平衡，一点都不想承担风险，那么收益就没有了。

第三、控制活动。

就是一些具体的做法了。书上讲的很详细，此处不再赘述，可以看看书。这里要考虑上面提到过的一个原则：衡量控制措施的成本与防范风险带来的收益。控制措施可能有多种，当然是选择成本最小的那种，但是不能因为收益太小而不去控制。

第四、信息与沟通。

我觉得这一条用处最大的就是反舞弊。有些舞弊行为，有可能是几个人串通，做出一套完整的流程，外部的人根本发现不了。因此设立举报或投诉的机制，把这些隐蔽的舞弊行为挖掘出来。其实很多大案要案，不是外部检查出来的，而是内部举报的。

第五、监督。

就是看看内部控制措施有没有执行，执行的如何等等。监督，贵在独立和长效。独立不多说了。长效的意思是，建立长效机制，就是说这种监督不是一时的，而是持续的，不搞定期检查。

二、内控的服务目标？

企业内部控制的目标主要包括：

（1）合理保证企业经营管理合法合规。

（2）合理保证企业资产安全。

（3）合理保证企业财务报告及相关信息真实完整。

（4）提高经营效率和效果。

（5）促进企业实现发展战略。

【注意】区别于行政事业单位内部控制的目标。

行政事业单位内部控制的目标主要包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的效率和效果。

三、内控循环机制八个环节？

1、薪工循环（本循环制度基本建立）(1）人力资源规划（年度规划、人员供需预测、年度预算、编制及工作分析）；

(2）招聘管理；

(3）任用管理（考勤、培训、绩效、奖惩、异动管理）；

(4）薪酬、福利管理；

(5）解除劳动关系管理。

2、生产循环。

(1）生管计划管理；

(2）仓储管理（物控）；

(3）生产管理；

(4）质量管理；

(5）设备养护及安全卫生规范；

(6）生产成本管理。

3、固定资产管理办法（类别、取得、验收、保管、异动、盘点、投保、保养维修管理）。

4、系统软件运用及电子资料管理循环

(1）硬件及系统软件之购置使用及维护控制作业；

(2）系统复原计书制度及测试程序之控制；

(3）系统开发及程序修改控制作业；

(4）电子文件资料编制作业；

(5）程序及资料存取、输出及处理控制作业；

(6）档案及设备安全控制作业。

5、采购及付款循环

(1）采购管理（请购、采购（进口物料）)

(2）验收管理

(3）付款作业

6、销货及收款循环

(1）订单处理办法(2）交货管理程序

(3）客诉处理程序

(4）收款管理办法

7、投资循环

8、融资循环

四、内控科是干啥的？

1.促进公司目标实现；

2.定期执行风险评估程序，发现影响公司目标实现的内部控制缺陷并提出改进建议；

3.在董事会审计委员会的领导下，组织协调年度内部控制自我评价工作；

4.在董事会审计执行会的领导下，设计、拟定内部控制自我评价相关制度；

五、内控机制建设的主要内容包括？

内控机制建设就是一个组织为了实现既定目标，防范和减少风险的发生，由全体成员的共同参与，对内部业务流程进行全过程的介入和监控，采取权力分解、相互制衡手段，制定出完备的制度保证的过程。

1、控制环境

即指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素，主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动。具体包括：管理者的思想和经营作风；单位组织结构；管理者的职能及对这些职能的制约；确定职权和责任的方法；管理者监控和检查工作时所用的控制方法；人事工作方针及实施措施；影响本单位业务的各种外部关系等。

2、控制程序

即指管理者所制定的方针和程序，用以保证达到一定的目的。它包括下列内容：经济业务和经济活动批准权；明确有关人员的职责分工，并有效防止舞弊；凭证和账单的设置和使用，应保证业务和活动得到正确的记载；财产及其记录的接触使用要有保护措施；对已登记的业务及其计价要进行复核等。

3、会计系统

即指单位为了汇总、分析、分类、记录、报告单位的业务活动，并保持对相关资产与负债的受托责任而建立的方法和程序。有效的会计系统应当能做到：确认并记录所有真实的经济业务；及时并充分详细地描述经济业务的价值，以便在财务会计报告中记录其适当的货币价值；确定经济业务发生的期间，以便将经济业务记录在适当的会计期间；在财务会计报告中适当地表达经济业务和披露相关事项。

六、纳税服务理念？

一是树立“应需”服务理念。

以纳税人的需求为出发点，为其提供各项涉税服务；二是树立“无限”服务理念。将服务内容、服务范围不断拓展和延伸，把纳税服务中的问题归集整理及时整改，最大限度地满足纳税人的需求；三是树立“效率”服务理念。制定纳税服务操作时限，降低纳税成本，保证纳税人方便、高效、快捷完成涉税事宜。

七、税务局纳税服务科是做什么的？

税务局的纳税服务包括：

1、进行税法宣传、提供纳税咨询辅导；

2、为申报纳税和涉税事项办理提供便利条件；

3、针对纳税人的不同纳税需求提供个性化服务；

4、及时处理纳税人的投诉并及时反馈处理结果等等。

纳税服务是政府和社会组织根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。税收是国家凭借其政治权力取得财政收入、进行国民收入分配和再分配的一种主要形式。税收的产生来自于满足社会公共需求的需要，即为社会提供公共物品和公共服务。税收来自于纳税人的收入和所得，并用于国家为纳税人提供公共产品。从某种意义上来说，国家成为公共产品的供应商，而纳税人成为国家的顾客。税务机关是代表国家执行税收法律法规、组织税收收入的职能部门，税务机关要履行上述职责，就必须开展一系列税收征管活动。税收征管活动主体的一方始终是各类纳税人，直接体现为从纳税人处取得税收收入。组织税收收入的理想境界是实现"应收尽收"，也就是税法所确立的应征税款与实征税款没有丝毫差额。

八、服务机制包括哪些？

服务机制包括服务形式、服务内容、服务水平、服务方法和服务费用

九、服务机制是什么？

服务机制就是指服务系统的内在联系、功能及运行原理。 

服务是指为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动。

不以实物形式而以提供活劳动的形式满足他人某种特殊需要。

机制，原指机器的构造和工作原理。

生物学和医学通过类比借用此词，指生物机体结构组成部分的相互关系，以及其间发生的各种变化过程的物理、化学性质和相互关系。

现已广泛应用于自然现象和社会现象，指其内部组织和运行变化的规律。

在任何一个系统中，机制都起着基础性的、根本的作用。

在理想状态下，有了良好的机制，甚至可以使一个社会系统接近于一个自适应系统——在外部条件发生不确定变化时，能自动地迅速作出反应，调整原定的策略和措施，实现优化目标。

十、公共文化服务机制？

公共文化服务体系面向大众的公益性文化服务体系，主要包括先进文化理论研究服务体系，文艺精品创作服务体系，文化知识传授服务体系，文化传媒服务体系，文化娱乐服务体系，文化传承服务体系，农村文化服务体系等七个方面先进文化理论研究服务体系，在公共文化服务体系中具有引导性的意义。

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