完善企业法人治理结构的具体工作措施?
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1深化产权多元化制度改革
产权是所有制的核心,十八届三中全会提出建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度
2规范国资委的职责和改革管理方式
目前我国国有企业的监管者国资委,实际上具有双重身份,一是按照公司法代表政府行使出资人(股东)职责,二是按照国资法和监管条例,代表国有资产的终极所有者(全国人民)行使了监督职能。
03厘清新老三会职责权限
新老三会的关系上,公司法对国有企业通过职工董事和监事的制度设计,一定程度上体现了职工参与决策和监督的民主权利,使工会和职代会与新三会有所衔接,而在党委职能上,公司法只有第十九条提及设立党组织和提供必要条件,非常原则,而在第四节专门规范国有企业的条文中也未明确党委如何行权。
04建立议事操作程序
《公司法》对股东会、董事会、监事会、董事长、总经理重要职责从所有权、决策权、经营管理权、监督权几方面进行了区分,如股东会更倾向于决定战略与重大投资、收益分配,董事、监事的人选;董事会倾向于制定投资计划,明确业务规划;监事会则倾向于对董事、高管履职情况进行监督检查;经营层倾向于执行董事会决策,负责生产经营目标完成。
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