条例草案一般由谁审批？

一、条例草案一般由谁审批？

条例草案一般由中央政治局会议审议批准，规定、办法、规则、细则草案一般由中央政治局常委会会议审议批准，对调整范围单一或者配套性规定、办法、规则、细则草案，可以采取传批方式，由中央办公厅报党中央审批。

中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的党内法规草案，由其领导机构会议审议批准。省、自治区、直辖市党委制定的党内法规草案，由党委全体会议或者常委会会议审议批准。

二、建设工程抗震管理条例草案全文？

建设工程抗震管理条例 （征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为提高建设工程抗震防灾能力，降低地震灾害风险，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国防震减灾法》等法律，制定本条例。

第二条 在中华人民共和国境内从事建设工程抗震的勘察、设计、施工、鉴定、加固、维护等活动及其监督管理，适用本条例。

第三条 建设、勘察、设计、施工、工程监理、隔震减震装置生产、工程质量检测、抗震性能鉴定等单位和相关人员，应当依法对建设工程抗震负责。

第四条 建设工程抗震应当坚持以人为本、全面设防、突出重点的原则。

第五条 国务院住房城乡建设、交通运输、水利、工业和信息化、能源等部门，按照各自职责分别负责全国房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、通信、能源等建设工程抗震的监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设、交通运输、水利、通信、能源等部门，按照各自职责分别负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、通信、能源等建设工程抗震的监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门应当依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责建设工程抗震相关工作。

第六条 国家鼓励和支持建设工程抗震技术的研究、开发和应用。

各级人民政府应当组织开展建设工程抗震知识宣传普及，提高社会公众抗震防灾意识。

第七条 国家建立建设工程抗震调查、统计、监测制度。

县级以上人民政府应当组织有关部门对建设工程抗震性能、抗震技术应用、产业发展等进行调查、统计和监测。

第二章 勘察、设计和施工

第八条 建设工程应当避开抗震防灾专项规划确定的危险地段。确实无法避开的，应当采取符合功能要求和适应地震破坏效应的抗震措施。

第九条 新建、扩建、改建建设工程，应当符合抗震设防强制性标准。

第十条 建设单位应当对建设工程勘察、设计、施工全过程负责，在勘察、设计和施工合同中明确采用的抗震设防强制性标准，按照合同要求对勘察设计成果文件进行核验，组织工程验收，确保建设工程符合抗震设防强制性标准。

建设单位不得明示或者暗示勘察、设计、施工等单位和从业人员违反抗震设防强制性标准，降低工程抗震性能。

第十一条 建设工程勘察文件中应当说明抗震场地类别，对场地地震破坏效应进行分析，并提出工程选址、不良地质处置等建议。

建设工程设计文件中应当说明抗震设防烈度、抗震设防类别以及采用的抗震措施。采用隔震减震技术的建设工程，设计文件中应当对隔震减震装置技术性能、检验检测、施工安装和使用维护等提出明确要求。

第十二条 对位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的下列建设工程，设计单位应当在初步设计阶段将建设工程抗震设防专篇作为设计文件组成部分：

（一）重大建设工程；

（二）地震时可能发生严重次生灾害的工程；

（三）地震时使用功能不能中断或者需要尽快恢复的工程。

第十三条 对超限高层建筑工程，设计单位应当在设计文件中予以说明，建设单位应当在初步设计阶段将设计文件报送省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门进行抗震设防审批。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门制定。

设计单位应当依据超限高层建筑工程抗震设防审批意见进行施工图设计。

第十四条 工程总承包单位、施工单位及工程监理单位应当加强对建设工程抗震措施施工质量的管理，确保质量责任可追溯。

国家鼓励工程总承包单位、施工单位采用信息化手段采集、留存隐蔽工程施工质量信息。

第十五条 学校、幼儿园、医院、养老机构、应急指挥中心、应急避难场所等公共建筑，应当按照高于一般房屋建筑的要求采取抗震措施。

位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的新建学校、幼儿园、医院、养老机构、应急指挥中心、应急避难场所等公共建筑应当采用隔震减震技术，保证发生本区域设防地震时不丧失建筑功能。

国家鼓励在装配式建筑中应用隔震减震技术，提高抗震性能。

第十六条 国家应当加强隔震减震装置相关技术标准的制定。

隔震减震装置生产、经营企业应当建立质量信息管理制度，采集、储存隔震减震装置生产、经营、检测等信息，确保隔震减震装置质量信息可追溯。隔震减震装置质量应当符合有关产品质量法律、法规的规定。

第十七条 隔震减震装置用于建设工程前，施工单位应当在建设单位或者工程监理单位监督下进行取样，送建设单位委托的具有相应资质的工程质量检测机构进行检测。实行施工总承包的，隔震减震装置属于建设工程主体结构的施工，应当由总承包单位自行完成。禁止使用不合格的隔震减震装置。

工程质量检测机构应当对隔震减震装置的检测数据和检测报告的真实性、准确性负责，不得出具虚假的检测数据和检测报告。

第十八条 建设单位应当将建筑的设计使用年限、结构体系、抗震性能等具体情况和使用维护要求记入使用说明书，并将使用说明书交付使用人或者买受人。

第十九条 房屋买受人、承租人向有关档案管理机构、建设单位等查询房屋设计使用年限、结构体系、抗震性能、抗震加固以及房屋主体结构及构件拆除、变动等情况的，房屋出卖人、出租人等应当予以配合。

第三章 鉴定与加固、维护

第二十条 国家实行建设工程抗震性能鉴定制度。

依法应当进行抗震性能鉴定的建设工程，由所有权人委托具有相应技术条件和技术能力的机构进行鉴定。

国家鼓励前款以外的未采取抗震设防措施或者未达到抗震设防强制性标准的既有建设工程进行抗震性能鉴定。

第二十一条 抗震性能鉴定结果应当对建设工程是否存在严重抗震安全隐患以及是否需要进行抗震加固作出判定。

抗震性能鉴定结果应当真实、客观、准确。

第二十二条 建设工程所有权人应当对存在严重抗震安全隐患的建设工程进行安全监测，并在加固前采取停止或者限制使用等措施。

对抗震性能鉴定结果判定需要进行抗震加固且具备加固价值的既有建设工程，所有权人应当进行抗震加固。

位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的学校、幼儿园、医院、养老机构、应急指挥中心、应急避难场所等既有公共建筑进行抗震加固时,应当采用隔震减震技术。

第二十三条 抗震加固应当依照《建设工程质量管理条例》等规定执行，并符合抗震设防强制性标准。

竣工验收合格后，应当通过信息化手段或者在工程显著部位设置永久性标牌等方式，公示抗震加固时间、后续使用年限等信息。

第二十四条 建设工程所有权人应当按照规定对建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及标识进行检查、修缮和维护，及时排除安全隐患。

任何单位和个人不得擅自变动、损坏或者拆除建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及标识。

任何单位和个人发现擅自变动、损坏或者拆除建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及标识的行为，有权予以制止，并向住房城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门报告。

第四章 农村建设工程抗震设防

第二十五条 各级人民政府和有关部门应当加强对农村建设工程抗震设防的管理，提高农村建设工程抗震性能。

第二十六条 县级以上人民政府应当多方筹集资金，对经抗震性能鉴定未达到抗震设防强制性标准的农村村民住宅和乡村公共设施建设工程抗震加固给予支持。

第二十七条 县级以上地方人民政府应当编制、发放实用抗震技术图集。

农村村民住宅建设可以选用抗震技术图集，也可以委托设计单位进行设计，并根据图集或者设计的要求进行施工。

第二十八条 县级以上地方人民政府应当加强对农村村民住宅和乡村公共设施建设工程抗震的指导和服务，加强技术培训，组织建设抗震示范住房，推广应用抗震性能好的结构形式及建造方法。

第二十九条 实施农村危房改造、易地扶贫搬迁、移民搬迁、灾后恢复重建等，应当保证建设工程达到抗震设防强制性标准。

第五章 保障与扶持

第三十条 县级以上人民政府应当加强对建设工程抗震管理工作的组织领导，建立建设工程抗震管理工作机制，将相关工作纳入本级国民经济和社会发展规划。

县级以上人民政府应当将建设工程抗震工作所需经费列入本级预算。

第三十一条 直辖市、市、县人民政府应当制定并实施未采取抗震设防措施或者未达到抗震设防强制性标准的老旧房屋改造计划，并给予政策支持。

国家鼓励建设工程所有权人结合电梯加装、节能改造等开展抗震加固，提升老旧房屋抗震性能。

第三十二条 国家鼓励金融机构开发和提供金融产品和服务，促进建设工程抗震防灾能力提高，支持建设工程抗震相关产业发展和新技术应用。

县级以上地方人民政府应当依法综合运用政府和社会资本合作、股权投资基金等方式，引导社会力量参与抗震性能鉴定、抗震加固。

第三十三条 国家鼓励科研教育机构依法设立建设工程抗震技术实验室和人才实训基地。

县级以上人民政府应当依法对建设工程抗震新技术产业化项目用地、融资等给予政策支持。

第三十四条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门应当制定建设工程抗震新技术推广目录，加强对建设工程抗震管理和技术人员的培训。

第三十五条 地震灾害发生后，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门应当开展建设工程安全应急评估和建设工程震害调查，收集、保存相关资料。

第六章 监督管理

第三十六条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门履行建设工程抗震监管职责时，有权采取以下措施：

（一）对建设工程或者施工现场进行监督检查；

（二）向有关人员调查了解有关情况；

（三）查阅、复制被检查单位有关建设工程抗震的文件和资料；

（四）对抗震结构材料、构件，隔震减震装置实施抽样检测；

（五）查封涉嫌违反抗震设防强制性标准的施工现场；

（六）发现可能影响抗震质量的问题时，责令相关单位进行必要的检测、鉴定。

第三十七条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门开展监督检查，应当随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，必要时可以委托专业机构进行抽样检测、抗震性能鉴定等技术支持工作。

第三十八条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门应当建立建设工程抗震责任企业及从业人员信用档案，将违反本条例的行为记入信用档案，并纳入全国信用信息共享平台。

涉及有关企业和从业人员的行政许可、行政处罚、不良信用记录、监督检查结果等信息，应当依法通过国家相关信用信息公示系统向社会公示。

第七章 法律责任

第三十九条 违反本条例规定，住房城乡建设主管部门和其他有关监督管理部门工作人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。

第四十条 违反本条例规定，建设单位未按照规定申请超限高层建筑工程抗震设防审批，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款。

违反本条例规定，建设单位明示或者暗示勘察、设计、施工等单位和从业人员违反抗震设防强制性标准，降低工程抗震性能的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

第四十一条 违反本条例规定，设计单位有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按照超限高层建筑工程抗震设防审批意见进行施工图设计；

（二）未在初步设计阶段将建设工程抗震设防专篇作为设计文件组成部分；

（三）未按照抗震设防强制性标准进行施工图设计。

第四十二条 违反本条例规定，施工单位在施工中不按照抗震设防强制性标准施工的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程不符合抗震设防强制性标准的，负责返工、加固，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

第四十三条 违反本条例规定，未对隔震减震装置取样送检或者使用不合格隔震减震装置的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十四条 违反本条例规定，擅自变动、损坏或者拆除建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及标识的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，对个人处5万元以上10万元以下的罚款，对单位处10万元以上30万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十五条 违反本条例规定，抗震性能鉴定单位未按照抗震设防强制性标准进行抗震性能鉴定，

三、建设工程抗震管理条例草案内容？

建设工程抗震管理条例（草案）》重点内容

一、没有设置抗震支吊架的，可能违法；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

三、 建设工程需要进行抗震性能鉴定，对存在严重抗震安全隐患的建设工程进行安全监测，并在加固前采取停止或者限制使用等措施。

四、 施工单位违反的，责令改正，处工程合同价款2%～4%罚款；工程不符合抗震设防强制性标准的，负责返工、加固，并赔偿损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

五、建设单位明示或暗示施工单位降低工程抗震性能的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

六、 施工单位未取样送检或者使用不合格隔震减震装置的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

七、隔震减震装置属于主体结构施工，由总承包单位自行完成。

八、 竣工验收合格后，应当通过信息化手段或者在工程显著部位设置永久性标牌等方式，公示抗震加固时间、后续使用年限等信息。

四、上海市 社会救助条例(草案)

上海市社会救助条例(草案)：助力弱势群体建设更美好的明天

近日，上海市新出台了一项重要的法规——上海市社会救助条例(草案)，旨在加强对弱势群体的社会救助，为他们建设更美好的明天提供坚实的保障。这一条例的出台，标志着上海市对于社会救助事业的高度重视，同时也彰显了政府对于社会公平正义的积极追求。

上海市社会救助条例(草案)的制定是基于对于社会救助体系不断完善的需求。随着经济的快速发展和社会进步的加快，一些弱势群体在生活中仍面临着诸多困难和问题。本条例的出台，旨在通过法律手段，提供全方位、多层次的社会救助，帮助这些群体解决生活中的实际困难，缩小社会福利差距，推动社会和谐稳定。

根据上海市社会救助条例(草案)的规定，社会救助范围将进一步扩大，包括对贫困家庭、残疾人、孤儿、流浪乞讨人员等困难群体的救助。政府将提供住房救助、医疗救助、生活补助等多种形式的帮助，确保这些群体基本的生活需求得到满足。同时，政府还将加强对于救助机构的管理，确保救助措施的公平性和有效性。

此外，条例中还规定了相关救助程序和救助标准，以确保救助的公正性和合理性。救助程序包括救助申请、审批、发放等环节，确保救助过程简便高效。救助标准将根据家庭经济状况和特殊情况进行综合评估，确保救助的精准性和有效性。

在上海市社会救助条例(草案)中，还对志愿者的参与和社会组织的协助给予了高度重视。志愿者作为社会救助事业中不可或缺的一份子，将得到相应的权益保障和尊重。同时，条例鼓励社会组织和企业积极参与社会救助事业，共同承担社会责任，为弱势群体提供更多的支持和帮助。

上海市一直以来都以其发达的经济实力和良好的社会治理水平为人称道。通过出台上海市社会救助条例(草案)，上海市进一步巩固了对于弱势群体的关心和支持，为城市发展注入了更多的社会正能量。这不仅体现了上海市作为国际大都市的担当，更彰显了上海市人民对于构建和谐社会的追求。

如今，社会救助已经成为城市发展的重要组成部分，也是衡量一个城市文明程度和社会进步的重要标志。上海市的努力和成就在这一领域中不容忽视。相信随着上海市社会救助条例(草案)正式实施，上海市的社会救助事业将进一步完善和发展，为更多的弱势群体提供更有力的支持和帮助。

在未来的发展中，上海市将继续积极推进社会救助事业的改革创新，不断提高救助的质量和效率。通过进一步加强政府管理和社会参与，形成多元合力，为弱势群体建设更美好的明天提供持久支撑。

总之，上海市社会救助条例(草案)的出台是上海市对于社会救助事业的重大推进和突破。这一条例的实施将为上海市的弱势群体提供更可靠的保障，促进社会公平正义的实现。相信在全社会的共同努力下，上海市将成为一个更加温暖、和谐的城市，为每个人的幸福生活贡献更多力量。

五、水下文物保护管理条例修订草案？

第一条 【目的和依据】为了加强对水下文物的保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律，制定本条例。

      

第二条 【定义】本条例所称水下文物，是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和科学价值的人类文化遗产：

      （一）遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物；

      （二）遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物；

      （三）遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。

      前款规定内容不包括一九一一年以后的与重大历史事件、革命运动以及著名人物无关的水下遗存。

      

第三条 【管辖权】本条例第二条第（一）、（二）项所规定的水下文物属于国家所有，国家对其行使管辖权；本条例第二条第（三）项所规定的水下文物，国家享有辨认器物物主的权利。

      

第四条 【政府职责】国务院文物行政部门主管全国水下文物保护工作，统一规划重要的水下文物的考古调查、发掘，并指定专门机构组织实施。

      地方各级人民政府负责本行政区域内的水下文物保护管理工作。县级以上地方人民政府文物行政部门对本行政区域内的水下文物保护实施监督管理。县级以上人民政府有关行政部门在各自职责范围内，负责有关的水下文物保护管理工作。

      对于海域内的水下文物，国务院文物行政部门可以指定地方文物行政部门代为负责保护管理工作。

      

第五条 【文物保护单位】根据水下文物的价值，县级以上人民政府可以依据《中华人民共和国文物保护法》第二章规定的有关程序，核定公布各级文物保护单位。

      

第六条 【水下文物保护区】省、自治区、直辖市人民政府可以将水下文物分布较为集中、需要整体保护的水域划定公布为水下文物保护区，制定具体保护措施并公告施行。

      划定水下文物保护区，应当征求省、自治区、直辖市人民政府有关部门和水域管理使用单位的意见，并与有关规划相协调。涉及军事管理区的，应当征求国家军事主管部门的意见。

      省、自治区、直辖市人民政府可以根据水下文物的考古工作进展或者水下文物分布的实际变化，对水下文物保护区的范围作出调整。

      

第七条 【禁止行为】严禁盗捞、哄抢、私分、藏匿、倒卖、走私水下文物等行为。严禁对水下文物进行商业性打捞。

      任何单位或者个人不得在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘，以及危及水下文物安全的捕捞、采砂、排污、倾废等活动。因特殊情况需要进行其他建设工程或者上述活动的，应当依法履行报批程序，并保证水下文物的安全。

      

第八条 【发现报告和处置制度】任何单位或者个人以任何方式发现疑似本条例第二条第（一）、（二）项所规定的水下文物，应当立即停止有可能影响水下文物安全的活动，并及时报告国务院文物行政部门或者所在地地方人民政府文物行政部门；已经打捞出水的，应当及时上交所在地地方人民政府文物行政部门。

      文物行政部门接到发现水下文物的报告后，应当按照《中华人民共和国文物保护法》相关规定，提出处理意见。县级以上地方人民政府应当根据文物行政部门的处理意见，采取措施保护水下文物，如有必要，应当协调有关部门在水下文物所在水域开展巡查。

      

第九条 【考古工作】在中国管辖水域进行水下文物的考古调查或者发掘活动，应当以文物保护和科学研究为目的。任何单位进行水下文物的考古调查或者发掘活动，应当取得考古发掘资质证书，并应当向国务院文物行政部门提出申请。申请材料应当包括工作计划书和所在地省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门出具的意见。国务院文物行政部门应当自收到申请材料之日起30个工作日内，作出准予许可或者不予许可的决定，征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关部门意见所需时间不计算在期限内。

      外国国家、国际组织、外国法人或者自然人在中国管辖水域进行水下文物的考古调查或者发掘活动，应当采取与中方合作的方式进行。中方合作单位应当向国务院文物行政部门提出申请，申请材料应当包括中外合作单位合作意向书、工作方案和所在地省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门出具的意见。国务院文物行政部门收到申请材料后，应当会同社会科学研究机构进行初步审查，并按照国家有关规定送请有关部门审查；审查合格的，报请国务院特别许可。

      

第十条 【考古工作】任何单位进行水下文物的考古调查或者发掘活动，应当遵守相关法律、法规，接受有关主管部门的管理；遵守水下考古、潜水、航行等规程，确保人员和水下文物的安全；防止水体的环境污染，保护水下生物资源和其他自然资源不受损害；保护水面、水下的一切设施。

      

第十一条 【配合基本建设工程考古】在有可能遗存水下文物的水域进行大型基本建设工程，应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织进行考古调查；需要配合建设工程进行考古发掘的，应当依法报批。

      建设工程中发现水下文物的，应当立即停止施工作业并保护现场，报告所在地地方人民政府文物行政部门并配合制定保护措施。遇有重要发现的，应当及时报告国务院文物行政部门。

      

第十二条 【出水文物保护利用】打捞出水或者考古发掘出水的文物，应当由所在地地方人民政府文物行政部门或者从事考古发掘的单位及时登记造册，妥善保管。

      国务院文物行政部门根据有效利用、统筹兼顾的原则，指定国有文物收藏单位收藏出水文物。经依法批准，从事考古发掘的单位可以保留少量出水文物作为科研标本。

      

第十三条 【水下文物执法】沿海水域的水下文物执法统一由海上执法部门开展。内陆水域的水下文物巡查由水域管辖部门负责开展。公安机关、文物行政部门负责处理水下文物违法犯罪行为。

      县级以上人民政府文物行政部门应当与公安机关、海洋、司法等有关部门会商，加强水下文物执法信息共享。

      

第十四条 【水下文物利用】利用水下文物资源，应当符合相关法律法规规定。在确保人员和文物安全的前提下，可以依托文物保护单位或者水下文物保护区，设立水下考古遗址公园。

      

第十五条 【奖励和处罚】保护水下文物有突出贡献，符合《中华人民共和国文物保护法》规定情形的，依法给予表彰、奖励。

      违反本条例规定，具有盗捞、藏匿、私分、倒卖、走私水下文物等情形，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并没收违法所得；尚不构成犯罪的，由公安机关或者海关依照有关法律、法规给予处罚。

      违反本条例第七条第二款、第十一条规定的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，造成严重后果的，对个人处1万元以上5万元以下的罚款，对单位处5万元以上50万元以下的罚款。

      

第十六条 【法律责任】相关部门和国家机关工作人员，违反本条例规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予政务处分。

      

第十七条 【实施日期】本条例自发布之日起施行。

六、2021年河北省辅警管理条例草案？

条例（草案）明确，辅警是面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。建立政府领导、部门分工负责、公安机关管理使用的辅警队伍管理模式。机构编制、财政、人力资源社会保障、退役军人事务等部门按照各自职责，做好辅警管理相关工作。

条例（草案）规定，辅警应当在公安机关及其人民警察的指挥和监督下依法履行职责。辅警协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护。条例（草案）严格对照国家相关规定，明确了辅警可以协助人民警察从事的工作范围，同时对辅警不得作出行政处理决定、不得单独执法等岗位禁止性规定予以了明确。

对于辅警的招聘，条例（草案）统一辅警招聘标准和程序，对制定招聘计划、履行程序环节、应聘解聘条件等作出了具体规定。明确辅警招聘由县级以上公安机关会同人力资源和社会保障部门组织实施，或者经人力资源和社会保障部门同意后由公安机关单独组织实施，公安机关各警种、单位和基层所队不得自行组织招聘。

条例（草案）规定，公安机关对辅警实行分类管理和层级化管理，根据辅警工作职责和分工明确各岗位具体要求，按照规定的标准和程序对辅警评定、升降层级，辅警层级与薪酬待遇挂钩。

条例（草案）健全了辅警的职业保障，规定辅警依法享有基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险待遇和住房公积金等社会保障待遇。对工作表现突出、有显著成绩和突出贡献的辅警，按照国家和省有关规定给予表彰、奖励。辅警因工负伤、致残、死亡的，按照工伤保险有关规定享受待遇。因特定情形牺牲和被评定为烈士的，其遗属参照因公牺牲人民警察遗属或者按照烈士褒扬规定享受抚恤优待。

七、资源税——资源税的计算？

洗选煤折算率计算公式如下：

公式一：洗选煤折算率＝(洗选煤平均销售额-洗选环节平均成本-洗选环节平均利润) ÷洗选煤平均销售额×100%

洗选煤平均销售额、洗选环节平均成本、洗选环节平均利润可按照上年当地行业平均水平测算确定。

公式二：洗选煤折算率＝原煤平均销售额÷（洗选煤平均销售额×综合回收率）×100%

原煤平均销售额、洗选煤平均销售额可按照上年当地行业平均水平测算确定。

综合回收率=洗选煤数量÷入洗前原煤数量×100%

纳税人开采并销售应税煤炭按从价定率办法计算缴纳资源税。应税煤炭包括原煤和以未税原煤（即：自采原煤）加工的洗选煤。

原煤是指开采出的毛煤经过简单选矸（矸石直径50mm以上）后的煤炭，以及经过筛选分类后的筛选煤等。

洗选煤是指经过筛选、破碎、水洗、风洗等物理化学工艺，去灰去矸后的煤炭产品，包括精煤、中煤、煤泥等，不包括煤矸石。

原煤计税销售额是指纳税人销售原煤向购买方收取的全部价款和价外费用，不包括收取的增值税销项税额以及从坑口到车站、码头或购买方指定地点的运输费用。

洗选煤计税销售额按洗选煤销售额乘以折算率计算。洗选煤销售额是指纳税人销售洗选煤向购买方收取的全部价款和价外费用，包括洗选副产品的销售额，不包括收取的增值税销项税额以及从洗选煤厂到车站、码头或购买方指定地点的运输费用

纳税人销售应税煤炭的，在销售环节缴纳资源税。纳税人以自采原煤直接或者经洗选加工后连续生产焦炭、煤气、煤化工、电力及其他煤炭深加工产品的，视同销售，在原煤或者洗选煤移送环节缴纳资源税。

扩展资料

税人申报的原煤或洗选煤销售价格明显偏低且无正当理由的，或者有视同销售应税煤炭行为而无销售价格的，主管税务机关应按下列顺序确定计税价格：

1、按纳税人最近时期同类原煤或洗选煤的平均销售价格确定。

2、按其他纳税人最近时期同类原煤或洗选煤的平均销售价格确定。

3、按组成计税价格确定。

组成计税价格＝成本×（1+成本利润率）÷（1-资源税税率）

公式中的成本利润率由省、自治区、直辖市地方税务局按同类应税煤炭的平均成本利润率确定

参考资料来源：

国家税务总局——关于发布《煤炭资源税征收管理办法（试行）》的

八、刑法草案全称？

《中华人民共和国刑法修正案（十一）（草案）》

九、什么是草案设计？

标准草案是指批准发布以前的标准征求意见稿、送审稿和报批稿。它是承担编制标准的单位或个人，根据任务书或工作计划起草的文稿。标准草案的主要构成有：概述部分（包括封面、目录、标准名称、引言、适用范围）；技术内容（包括名词术语、符号、代号、品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、贮存等）；补充部分（包括附录等）等。

十、审议草案什么意思？

审议草案意思是刚完成的某个议案，需要相关人员聚集在一起讨论、研究，看是否存在缺项、露项或者不合理的地方。

审议就是对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查，并经过审议后给予肯定、否定或提出修改意见。

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