一、发改委各类项目备案、审批、核准所需要的资料？

项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。

同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。

我现在根据江苏省的文件说明一下各类项目审批时所需提供的资料：

备案类项目需要提供的材料包括：

1、项目备案申请表（全省统一格式）

2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；

3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；

4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。

核准类项目

（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：

1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；

2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；

3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；

（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：

1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；

2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；

3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

4、银行出具的融资意向书；

5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；

6、规划部门出具的规划选址意见书；

7、国土部门出具的用地预审意见；

8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；

审批类项目分三步走：

第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：

1、业主申请立项报告；

2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；

3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；

4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.

第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：

1、业主申请立项报告；

2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》；

3、《项目建议书》的批文；

4、国土部门出具的用地预审意见；

5、规划部门出具的规划选址意见书；

6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；

第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：

1、业主申请立项报告；

2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《初步设计》；

3、《可行性研究报告》的批文；

4、专家论证纪要；

5、工程预决算、施工图及概算等

二、核准和审批区别？

核准和审批有以下区别：

一，适用的范围不同。审批只适用于政府投资项目；核准则适用限制类项目。

二，审核的内容不同。审批是对投资项目的全方位审批；而核准则是从社会和经济公共管理的角度审核。

三，程序环节不同。审批制要经过项目建议书，可研报告，设计等多个环节，而核准则只有项目申请核准或备案一个环节。四，审批针对的是政府性投资项目，核准是企业自主投资的项目，是否符合国家政策等。

三、行政许可审批流程？

包括四个步骤

　　（一）申请程序

　　申请程序程序必须符合以下要件：

　　1、申请行为必须向有行政许可权的行政机关提出。

　　2、申请人有明确的意思表示行为。

　　3、申请人必须提交所需的有关材料。

　　（二）受理程序

　　行政机关收到申请人提出的许可申请后，可以根据不同的情形分别做出一下几种处理

　　1、予以受理对于申请事项属于本行政机关职权范围内，申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料，受理行政许可申请。

　　2、要求当场申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正的错误，应当允许当场更正错误。

　　3、限期补正申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或确定的时间内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

　　4、不予受理它主要有两种情况：一是申请事项依法不需要去的行政许可；二是申请事项依法不属于受理行政机关职权范围。

　　（三）审查程序

　　形式性审查，是指行政机关对申请人提交的申请材料是否齐全，是否符合法定形式进行审查。审查合格后，行政机关能够当场做出决定的，当场做出书面行政许可决定。

　　（四）听证程序

　　听证的具体程序步骤分为：

　　1、申请申请人或利害关系人要求听证并在被告知有权要求听证之日起一定期限内提出听证申请；

　　2、组织听证行政机关当收到申请人或利害关系人听证申请之日起在一定期限内组织听证；

　　3、通知有关事项；

　　4、决定行政机关应当根据听证笔录，并在法定的许可决定期限内做出是否准予行政许可的决定

四、发改委能否为个人核准或备案项目？

不能，核准和备案是企业投资项目，必须要有企业营业执照。

五、发改委立项的审批权限？

　　发改委主要是做项目立项的备案、核准和审批，建委主要负责建设项目的工程规划许可、施工许可。　　县级市、地级市、省级、国家发改委分别按规定都有审批权，权限的区分，各行业甚至各地区都有具体规定。

六、什么项目需要发改委立项审批？

项目大小没有什么限制，只要是固定资产投资项目就要到发改委办理立项手续，有些小项目有可能不办立项手续就建了，后期的施工许可、规划用地、建设规划、产权证明等手续就无法办理，一旦有什么风吹草动，很有可能定性成违法建筑了。

城建项目立项办理一般比较严格，政府投资的需要审批，个人或企业投资的需要核准。

七、发改委不审批光伏后果？

如果国家发展和改革委员会（发改委）不审批光伏项目，可能会产生以下后果：

项目无法获得政府支持和优惠政策：发改委审批是光伏项目获得政府支持和享受相关优惠政策的前提。如果没有通过审批，项目可能无法获得财政补贴、税收减免等支持，导致项目的经济效益受到影响。

资金来源受限：发改委审批通常是光伏项目融资的重要条件之一。如果项目未经审批，可能会面临融资难题，无法获得银行贷款或其他投资渠道的资金支持。

市场准入受限：发改委审批是光伏项目进入市场的重要准入条件。如果项目未经审批，可能无法正常进入市场运营，无法享受国家对光伏行业的支持和保护政策。

影响行业发展：发改委审批是对光伏行业进行规范和管理的重要手段。如果项目未经审批，可能会导致行业内存在不合规的项目运营，影响整个行业的健康发展。

需要注意的是，以上后果仅是一种可能性，具体情况还需根据光伏项目的具体情况和国家政策来确定。如果你有具体的光伏项目或政策问题，建议咨询相关部门或专业人士以获取准确的信息和解答。

八、请教“审批“和“核准“的区别？

计划经济时代，所有项目一律实行审批制。

2004年，国务院下发了投资体制改革的决定，为了激发市场活力，简化审批流程，将投资决策权放权于市场，明确将项目进行分类，不再统一实行审批制。改革的结果是，政府投资项目、财政注入资本金项目、银行政策性贷款项目和外国政府贷款项目任然按审批制来办理；企业自主投资或普通商业贷款，列入《政府核准的投资项目目录》的项目、国家产业政策指导目录中限制类的项目和外商投资项目实行核准制；其他企业自主投资或普通商业贷款，《政府核准的投资项目目录》以外的项目，国家产业政策指导目录中鼓励类的项目实行登记备案制。

九、项目核准与立项审批区别？

有四点区别。

一是行政许可的性质不同，核准是属于备案范畴，立项是属于审批范畴。

二是对象不同，核准的对象是社会投资项目，立项他对象是政府投资项目。

三是内容不同，核准的内容是对行业准入进行把关，主要看资质、技术和实力，立项的内容是对政府投资进行把关，主要看规模、投资和财政承受能力。

四是流程不同，核准是一次性提交材料进行批复，立项是分阶段进行审批，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算三个阶段。

十、审批人和核准人的区别？

审批人是检查材料、批准申请的人,审批人是事项决策者,具有决策权。审批人一般是被审核项目单位的上级或上级权力机构。这是这项事件责任主体,或负责主体,出事先找审批人,审批人找审核人。

核准人一般是你部门（或部门指定的）负责审核（把关）的具体人（例如质量、定额、预算等等管理人员）。

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