什么是环境影响评价制度？

一、什么是环境影响评价制度？

环境影响评价制度：指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对其活动可能造成的周围地区环境影响进行调查、预测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案环境影响评价制度，是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。

建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。

通过环境影响评价，可以为建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害；通过环境影响评价，可以调查清楚周围环境的现状，预测建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，提出有针对性的环境保护措施；环境影响评价还可以为建设项目的环境管理提供科学依据。

二、环境影响评价制度是什么？

2002年颁布并于2003年实施的《中华人民共和国环境影响评价法》，在第一条中明确规定了其立法目的：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影 响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。《中华人民共和国环境影响评价法》第二条规定的环境影响评价定义是：本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进 行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

三、环境行政许可的类型？

环境保护许可证从其作用上看有三种类型：

一是防止环境污染许可证。如排污许可证，危险废物收集、贮存、处置许可证，放射性同位素与射线装置的生产、使用、销售许可证，废物进口许可证等；

二是防止环境破坏许可证。如林木采伐许可证，渔业捕捞许可证，野生动物特许捕猎证、狩猎证、驯养繁殖许可证等；

三是整体环境保护许可证。如建设规划许可证等。从表现形式看，有的叫许可证，有的称为许可证明书、批准证书、注册证书、批件等。

四、违反环境影响评价制度包括哪些内容？

建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。未依法报批建设项目环境影响报告表,或者未依照规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告表,擅自开工建设的一般建设项目已停止建设的处建设项目总投资额百分之一以上百分之一点五以下罚款较重建设项目未停止建设的处建设项目总投资额百分之一点五以上百分之二以下罚款严重建设项目已投入生产的处建设项目总投资额百分之二以上百分之二点五以下罚款特别严重建设项目已投入生产，造成较大社会影响或有其他严重情节的处建设项目总投资额百分之二点五以上百分之三以下罚款未依法报批建设项目环境影响报告书,或者未依照规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书,擅自开工建设的一般建设项目已停止建设的处建设项目总投资额百分之三以上百分之三点五以下罚款较重建设项目未停止建设的处建设项目总投资额百分之三点五以上百分之四以下罚款严重建设项目已投入生产的处建设项目总投资额百分之四以上百分之四点五以下罚款特别严重建设项目已投入生产，造成较大社会影响或有其他严重情节的处建设项目总投资额百分之四点五以上百分之五以下罚

五、环境影响评价制度的依据是什么？

2002年颁布并于2003年实施的《中华人民共和国环境影响评价法》， 在第一条中明确规定了其立法目的： 为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影 响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。《中华人民共和国环境影响评价法》第二条规定的环境影响评价定义是：本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进 行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监 测的方法与制度。

六、礼乐制度评价？

礼乐制度”顾名思义拆可以分为“礼”和“乐”两个部分来论述。古时候的“礼”和现代社会从小教育我们的“礼貌”是不一样的概念，但是和“遵纪守法”有着异曲同工之妙，强调的都是对人的约束和自我约束。

“礼乐制度”中所强调的是“等级的划分”，直白点呢就是将人按照身份的高低划分为三六九等。“礼”发展到后来分类越来越详细，有籍礼、冠礼、大搜礼、乡饮酒礼、乡射礼、朝礼、聘礼、祭礼、婚礼、丧礼等等。其中籍礼是为了约束百姓在“籍田”上的劳动；冠礼则是关于古代男子在及冠之年（成年）所举行的仪式，在早些时候男子的冠礼多是用于贵族；朝礼是用于显示一国之主威严的礼仪，我们看古装剧时经常会听说外来使者要朝见天子，便是源于朝礼。综上所述，不同阶级的人遵守着不同的礼。

“礼”的提出是周王朝的统治者为了配合“封诸侯，建同姓”的政策，对人应该遵守自身等级规范的强调。

而“乐”是从属于“礼”的制度，主要表现形式就是音乐，重点在于不同等级的人能享受到的舞蹈队伍的行列数是不一样的，直白点就是所谓差别待遇的表现形式。天子的舞队是八佾（一佾为八人，八佾为六十四人），诸公为六佾，诸侯、士依次递减，这个制度也是孔子那句著名的“八佾舞于庭，是可忍也，孰不可忍也”的由来。

所有的这些差别待遇都是统治者为了让底下的人明白，天子享有最高的待遇拥有最至高无上的权利，灌输天子的地位是不可撼动的思想。在这里，“乐”的辅助性地位就体现出来了，所以说所有的制度都是为了社会的稳定和更好的发展，最终的利益还是君王得到权力巩固的保障。

礼乐制度的核心思想便是统治者通过音乐缓解社会矛盾，是维持奴隶制统治的一种有效手段。统治者为了最大地发挥礼乐制度的作用，制定了一套极其复杂的“繁文缛节”，在西周，以五声八音为乐，五声为音阶，即宫、商、角、徵、羽；八音为器乐之分类，即埙、笙、鼓、管、弦、磬、钟、柷等，并且规定不同身份的人在不同场合要放不一样的音乐和遵循不一样的礼仪。甚至，周朝还有教授音乐的专门机构，其对象是有身份有地位的王公贵族以及有实力的民间优秀人士，可以看出统治阶级为了巩固地位真的是煞费苦心了。

二、礼乐制度是在什么样的背景下产生的？

只要我们细心注意一下，就会发现所有制度的建立都是根据当时国情的需要，那么礼乐制度又是在一个怎样的国情下建立的呢？在西周取代商朝之后，继续延续了商朝的分封制。建立了一种以血缘关系为纽带的宗法制，以及按照功劳的大小来分配权利以及土地的一种制度。并且分封制下，除了拥有最高地位的天子外，底下还依次分出诸侯、卿大夫、士和平民，并且更加注重对诸侯的约束，规定诸侯对天子要绝对服从，为天子交纳赋税，镇守边关定期朝见。

除了领土和身份等级的划分之外，周王朝还延续了商朝的奴隶制和发展了父系氏族，这就使原本就错综复杂的社会关系体现出更强的多元化。因此，周朝的制度除了维持君权之外，还不外乎族权、父权、夫权，这就是日后被人提出的“君为臣纲，父为子纲，夫为妻纲”，除了君臣等级之外还有父子、夫妻等级，将阶级划分安排到社会的方方面面。

统治者将每个人设限在固定阶级的固定位置，而怎么让他们安心的守在自己的位置上当个本分的老实人，就是统治者另外不得不思考的一个问题了。

礼乐制度就是在这个复杂的环境下应运而生的，就像马儿经过驯服就可以成为坐骑一般，经过礼仪制度教化的百姓，也会变得善良并且容易接受统治阶级的调动。而王公贵族则需要一个模子的约束，借助礼仪制度来树立一个模范标准和道德楷模。

作为一种统治工具，礼乐制度之所以能够协调封建制度和宗法制度以此巩固周王朝的统治，是因为“礼”和“乐”的表现形式对稳定社会秩序，和百姓对自我的约束都起到了一种积极的作用，在礼乐制度下的百姓安居乐业，王公贵族也是各司其职，周王朝也成为了历代王朝“礼仪”榜样。都说诛人先诛心，礼乐制度无疑是着重掌控人们的内心，更多的是让他们在束缚中实现自我约束。

所以礼乐制度是因为当时社会存在众多的等级划分，为了缓和少数统治阶级和大多数被统治阶级之间的社会矛盾而产生的制度。笔者认为，礼乐制度表面上是为了辩亲属明是非，但其被制定的目的和当时的社会背景就决定了它最主要的性质还是维护统治，因为它所确定的士大夫规范是对周王朝的绝对服从，即后来一直被人所讨论的“君要臣死，臣不得不死”，岳飞无疑是一个典型形象。

三、礼乐制度在日后的发展趋势

礼乐制度在刚开始的时候还是沿着统治者的设想道路发展的，对解决各种社会矛盾也确实发挥了很大的作用，社会礼仪规范的程度也是蹭蹭蹭的往上涨，在短时间里，礼乐制度确实起到了积极的作用。但是新问题总是会不断产生的，在量变的积累下达到了旧制度无法调节的地步，并且随着时间的流逝，社会情况也在不断地发生变化，礼乐制度不再适用。

到了春秋末期，因为底下诸侯和卿大夫的实力增强，不再满足于向天子俯首称臣，社会秩序开始变得混乱而出现“礼崩乐坏”的局面。表面上这只是各封国之间出现互相讨伐的情况，但站在礼乐制度上看，这是对原有社会秩序的无视。

《左传》中就记载到，周天子曾派使者到鲁国要丧葬费以及出行的车马，鲁国进贡原是本分却发展到天子不得不派使者“乞要”，从这就得以知晓周天子在当时已经没有实权了。礼崩乐坏一开始还只是表现在诸侯小小的逾越听听天子才能听的小曲上，后来诸侯实力的不断壮大，社会出现了群雄割据的现象，整个社会处于混乱之中，这场混乱一直到公元前221年秦国完成大一统后才平息下来。

在这场混乱之中，因为礼乐制度的崩坏，导致社会秩序混乱，许多有志之士在这种情况下纷纷选择隐退民间静观其变，放任国家的自生自灭，甚至期待国家灭亡之后能重新出现一个礼乐国家。就这样，诸侯抛弃了礼乐制度，天子因无力反抗也抛弃了礼乐制度，连作为希望的文人志士们也放弃了礼乐制度。

在这种情况下，孔子成为他们中的清流，他不仅固执地不肯放弃，甚至毕生都致力于重新匡扶周礼，虽一生碰壁，却留下一世芳名。大到听说哪个国家即将发动战争他要过去劝阻，小到对身边一个没有身份地位的普通人他都坚持以礼相待，对于礼乐的执著他是痴迷的。孔子一生从鲁国出发先后去了卫、曹、宋、郑、陈、蔡、楚诸国宣传自己的仁政理念，可是社会的形式注定了他这一生要面临四处碰壁。狼烟四起的年代，讲究礼仪无异于是任人宰割，孔子的强国之道不是不可行，只是在战争时代，孔子的治国方案给予的回报实在是太慢了，没有哪个君主愿意接受他的理念，甚至连很多文人也不理解他，他这四处奔波的一生在这战乱纷飞的时代里似乎是毫无建树的。

但是等到硝烟弥散之后，我们才庆幸，庆幸有那么一个人的坚持使礼乐制度在战争中，在没有君主的支持下，凭借着一己之力还得到了发扬和传承，至此之后，礼乐制度似乎和孔子又挂上了钩。到了汉朝，汉武帝听取董仲舒的建议效仿西周以礼仪驯化百姓的做法，实行“罢黜百家，独尊儒术”，从此儒家的思想成为中国几千年的统一思想，而礼乐制度得以依靠儒家文化继续繁衍。

四、评说礼乐制度在当代的重要意义

礼乐制度不仅是在西周，更是在日后的历代王朝中都发挥了规范社会秩序和人们行为活动的作用，在古代音乐方面更是奠定了整个音乐格局，（《易》、《诗》、《书》、《礼》、《乐》都是建立在这制度上的礼乐文化典籍）不得不说礼乐制度在中国历史上占据着尤其重要的地位。

凡三王教世子，必以礼乐。乐，所以修内也；礼，所以修外也。礼乐交错于中，发形于外，是故其成也怿，恭敬而温文。——《礼记.文王世子》

而在现代，礼乐制度仍然在人们心中占据了很重要的地位，但是对于这些文化，我们更多的是取其精华去其糟粕的态度，我们歌颂以“礼”交友，以信待人；在生活中遵纪守法，各司其职，致力于和谐社会的建设。所以礼乐制度对于当今社会，有助于教育和引导人们行为规范，以礼乐内外兼修，才能养成温文淡然的性子，情操也由此修炼。所以礼乐于人重在养心，礼乐于社会重在秩序。

七、什么是我国环境影响评价制度的特征，请简述？

中国环境影响评价制度的含义：⑴这项制度是通过环评分析，预测人为活动造成环境质量变化的一种科学方法和技术手段。⑵将这些科学方法和技术手段法律化、程序化。

中国环境影响评价制度的特点：⑴法律强制性。⑵除建设项目外，规划也应进行环评。⑶纳入基本建设程序。⑷评价资格审查制和持证上岗。⑸专家评审。⑹分类管理分级审批。

八、环境影响评价评价什么？

环境影响评价：评价人文环境，居住，生态，污染，空气质量，水环境等。

九、什么是环境评价？环境评价的目的是什么？

1 什么是环境评价？------从环境卫生学角度按照一定的评价标准和方法对一定区域范围内的环境质量进行客观的定性和定量调查分析、评价和预测。环境质量评价实质上是对环境质量优与劣的评定过程，该过程包括环境评价因子的确定、环境监测、评价标准、评价方法、环境识别，因此环境质量评价的正确性体现在上述5个环节的科学性与客观性。常用的方法有数理统计方法和环境指数方法两种。

2 环境评价的目的是什么？------主要是掌握和比较环境质量状况及其变化趋势；寻找污染治理重点；为环境综合治理和城市规划及环境规划提供科学依据；研究环境质量与人群健康关系；预测评价拟建的项目对周围环境可能产生的影响。

十、小企业会计制度的安全评价费和环境评价费进什么科目？

一、如果是新建工程发生的：

1、工程发生的咨询费、安评费、环评费、职安评价费等，计入“在建工程”科目，竣工后，全部结转到“固定资产”科目中。

发票可以分别开。如果不能分别开，竣工后，也可以按照决算价格分别结转。

二、如果不是为了前期工程发生的：安全评价费属于管理费用。直接计入管理费用就行了。

管理费用是指企业为组织和管理生产活动而发生的各种管理费用，包括企业在筹建期间发生的办公费、董事会和行政管理部门在企业的经验管理中发生的或者应由企业统一负担的公司经费(包括行政管理部门职工的薪酬、物料消耗、低值易耗品摊销、办公房和差旅费等)、工会经费、董事会费(包括董事会成员津贴。

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