一、rcep关税什么时候生效？

RCEP生效时间预测

RCEP由东盟十国于2012年发起，历经8年31轮谈判，正式签署后各成员国将各自履行国内法律审批程序，推动协定早日生效实施。按照规定，协定生效需15个成员国中至少9个成员国批准，其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个非东盟成员国。考虑各成员国批准法定程序和时间的差异以及各成员国需要调整当地法律法规内容的不同，预期RCEP将于2021-2022年期间生效。

RCEP四大亮点

RCEP旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立一个区域统一市场的自由贸易协定，涵盖货物贸易、服务贸易和投资等诸多领域。

1、 大幅减让关税

RCEP的15个成员国之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，且主要以立刻降税到零和10年内降税到零为主。

值得关注的是，RCEP的签署使得中日两大结构高度互补的经济体首次达成双边关税减让安排。这一历史性突破无疑会推动中日贸易格局的变化。以汽车行业为例，日本向中国出口的汽车零部件大多在中国减税范围内，日本车企在中国产能的分配和布局势必将受此影响。

2、统一原产地规则

RCEP一大创新点就是制定了统一的原产地规则，对于原产货物的认定和关税减让的实施至关重要。国际贸易中，许多产品，特别是技术产品，从完成制造到出口到最终市场之前往往会经过多次跨境交易。一方面，企业可以自主选择基于区域价值成分或者税则归类改变的原产地规则获利；另一方面，企业可以利用区域累积原则，将来自RCEP任何一方的价值成分考虑在内，扩大享惠产品的范围。

此外，背靠背原产地证书制度，以及除了传统原产地证书以外的经核准的出口商声明以及出口商的自主声明，将使企业获取、应用原产地证书更容易、更灵活。

3、扩大投资、服务领域

联合国贸易和发展会议预测，今年全球直接投资预计将下降30%～40%。RCEP有望对此带来转机。RCEP各成员国采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺，中国更是首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺。因此，RCEP将推动区域内各成员间直接投资增长，特别是对保持中国在东盟等“一带一路”沿线国家的水利、电力、基建工程等领域投资的继续上升有积极意义。

RCEP生效后，服务贸易将在6年内全部实施负面清单管理，达到中国已有自贸协定的最高水平。中国承诺服务部门数量在入世（承诺）约100个部门的基础上，新增了研发、管理咨询、制造业相关服务、空运等22个部门，并提高了金融、法律、建筑、海运等37个部门的承诺水平。

4、助力数字经济发展

作为首次在亚太区域内达成范围全面、水平较高的电子商务规则成果，RCEP专门设立了电子商务章节，从制度层面予以规范，降低了跨境电商的经营风险，利好跨境电商多个环节，包括降低甚至免除低值小件货物的关税、降低海外物流仓储建设成本、加速人民币国际化进程进而降低汇兑风险等。

RCEP在无纸化贸易、电子认证和电子签名方面的规定，将加速跨境电商监管方式的数字化进程；消费者线上保护、线上个人信息保护等措施有助于解决跨境电商普遍关注的消费者权益保障难题，推动消费者权益保障的跨国协同，促进成员国间跨境电商贸易的活跃发展。

RCEP对各成员国预期影响

RCEP的签署，将货物、服务、投资等区域经济一体化，体现了发展和包容的要求，在庞大的消费群体和较高的增长潜力基础上进一步为亚太地区增添了投资吸引力。

下面简要分析RCEP对各成员国经济发展的主要影响。

中国

1

RCEP签署后，中国对外签署的自贸协定将达到19个，自贸伙伴将达到26个。中国与自贸伙伴贸易覆盖率增加至35%左右，大大提升中国自贸区网络的“含金量”。

2

RCEP成员国与中国之间的贸易总额约占中国对外贸易总额的三分之一，RCEP成员国对中国的实际投资占中国实际吸引外资总额比重超过10%。因此，RCEP将进一步促进成员国之间的贸易和投资往来。长远来看，RCEP将进一步巩固中国在自贸区内经济领域的领导地位。

3

通过RCEP，中国首次与日本建立了自贸伙伴关系，或为未来进一步的贸易谈判铺平道路。

4

RCEP将推动中国电子商务平台运营商向自贸区内尤其是东南亚地区的销售。作为协定中专门设立的章节，有关电子商务的规定将为促进无纸化贸易、推广电子认证和电子签名、保护电子商务用户个人信息、保护在线消费者权益提供更有利的贸易环境。

新加坡

1

新加坡已经与其他14个成员国签订了贸易协定（包括东盟协定和其他双边协定）。从长远来看，相较于直接经济效应，强大的区域一体化带来的更多是经济的溢出效应。

2

新加坡位于战略性的区域枢纽位置，出口商将受益于至少92%的货物贸易关税减让，以及获得更优惠的市场准入。

东盟国家

1

东盟拥有巨大的人口红利，在中国人口红利逐渐消失的情况下，东盟（尤其是越南、泰国、印度尼西亚、马来西亚）廉价的劳动力成本是承接劳动密集型制造业产业链的绝佳优势，受益于原产地规则，预计RCEP协定生效后，区域内其他国家的基础制造产业链向东盟内转移及与当地国产业链整合升级会日益频繁。

2

东盟目前在RCEP框架下，除了澳大利亚以外，与中国、日本、韩国均签订了自由贸易协定或贸易经济伙伴协定，RCEP生效前，对于涉及三方国家的交易，往往需要同时满足东盟与其他不同国家签订的自贸协定；RCEP生效后，受益于原产地规则，东盟内制造业务的自由程度会明显提升。

日本

1

RCEP是日本与中韩两大重要贸易伙伴建立的首个自由贸易协定。

2

日本的消费品、工业产品和清酒的关税将会降低，尤其是预计工业产品会有更多出口，综合14个成员国总体来看，91.5%的工业产品将受益于关税豁免。

韩国

1

韩国与除日本以外的其他成员国都已经签订了自由贸易协定，因此预计RCEP将扩大韩国的对日贸易。

2

主要受益行业包括汽车、零部件和钢铁行业。

澳大利亚

1

根据RCEP原产地规则，某个RCEP成员国生产的产品，在澳大利亚加工后出口到其他RCEP成员国时，仍可享受RCEP下的优惠关税税率，澳大利亚出口商可以考虑运用该规则拓展其在区域内价值链上的多种商业机会。

2

RCEP将促进解决非关税壁垒，包括检验检疫、技术标准、知识产权、跨境电商等领域，将促进各成员国进一步加强合作和提升透明度，有利于促进澳大利亚与区域其他成员国的贸易包括数字产品贸易，满足澳大利亚消费者的多层次需求。RCEP为中国和东盟市场（如马来西亚、菲律宾和泰国）的服务供应商和投资者提供新的市场准入承诺；也为出口商提供更广阔的市场，进入与澳大利亚有高标准贸易协定承诺的市场，如日本、新西兰、韩国和新加坡。

新西兰

新西兰已经与多个RCEP成员国签署了自由贸易协定，RCEP主要利好包括：

总体上预期为新西兰增加约20亿美元GDP；

为新西兰出口商提供更多出口机会；

区域内贸易规则进行了优化和整合，降低企业利用自贸协定的制度性成本；

新的政府采购、竞争政策和电子商务为新西兰出口商提供了更多的商机。

企业行动建议

建议国际贸易相关企业就RCEP的影响进行主动评估，审视亚太区域乃至全球范围内的供应链布局，根据自身情况做出合理安排，在合规的前提下充分享受RCEP的各项红利。具体包括以下几方面。

1. 根据RCEP在贸易、服务、投资等方面的市场准入条件和便利措施，综合考虑RCEP与其他自由贸易协定、国内自贸区、海南自贸港等扶持政策，更加灵活地进行产业布局，提升产业链分工体系的精细程度，制定可落地的整体策略。

2. 全面分析RCEP以及其他自由贸易协定的原产地制度，复核相关商品的海关归类，结合关税减让幅度和时间节点的差异，合理适用原产地规则享受优惠关税，降低生产或运营成本，促进企业供应链、价值链的优化发展。

3. 根据RCEP管理要求，部署或升级贸易自动化管理系统，改进原产地规则分析，原产地证书符合性和适用性判断的作业效率，提高企业合规管理水平，防范风险。

4. 充分利用RCEP确立的归类、估价、原产地预裁定原则，考虑运用预裁定制度，提高贸易结果的可预知性。

5. 根据区域价值链考虑并实施适当的布局调整，通过合理的海关估价规划（包括与RCEP成员国之间的转让定价规划）有效管理关税成本。

6. 密切关注RCEP缔约方有关行业准入、出口管制等政策变化，以及反倾销和反补贴调查态势，及时应变并采取救济措施，保护企业的合法利益。

RCEP生效后，各成员国市场准入将进一步放宽，进口关税将进一步降低，海关程序将进一步简化，原产地规则、检验检疫、技术标准的统一将使贸易更加公正、透明，贸易的可预知性也会进一步提高，对区域和全球经济将产生明显的拉动作用。

推动RCEP的落地实施不仅需要我国商务部、海关总署等政府部门的紧密协调，也需要企业主动应对，抓住协定生效前的黄金期，尽早部署和调整企业战略布局和业务架构，用足用好RCEP协定红利，开拓市场，规避风险，谋求长远发展。

二、2025年前一付3正零关税商品清单适用于什么范围？

一是生产设备。对企业自用的生产设备实施“零关税”负面清单管理。

二是交通工具。对岛内用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等交通工具，还有游艇，实行“零关税”的正面清单管理。

三是原辅料。对于岛内用于生产自用或者是开展“两头在外”模式的出口加工所消耗的原辅料，实施“零关税”正面清单管理。

四是居民消费品。对岛内居民消费的进口商品，实行“零关税”正面清单管理，允许岛内居民免税购买。

三、2025年前，“一负三正”零关税商品清单适用于什么范围？（　）？

海南自贸港全岛封关之前，要先建立“一负三正”的清单，使四类商品免关税。其中，负面清单就是对企业进口自用设备零关税负面清单管理，负面清单之外商品的全部免税。三个正面清单，就是对进口运营用的交通工具，对进口用于生产自用或者两头在外模式进行生产加工活动所消耗的原辅料，以及岛内居民消费的进境商品，三个正面清单之内的全部免税。

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